¿PASO hacia atrás?: Análisis de una herramienta institucional que habilitó el triunfo de Javier Milei en Argentina

Abstract

Se analiza el régimen de primarias abiertas y simultáneas (paso) en Argentina, a partir del debate reactivado por su suspensión temporal en 2025. Se inscribe en un enfoque cualitativo, centrado en un estudio de caso, con incorporación estratégica de elementos del análisis comparado. La indagación se orienta a los efectos del dispositivo, considerando los argumentos esgrimidos, los balances institucionales y la evidencia regional disponible. Se combinan el análisis normativo, el relevamiento de datos electorales y la comparación con modelos de primarias abiertas en América Latina y Estados Unidos. El trabajo evalúa tres iniciativas impulsadas para mejorar el régimen vigente y demuestra que, lejos de resolver los problemas, pueden intensificar la ingobernabilidad simbólica, institucionalizar el reparto sin competencia real y profundizar la desigualdad participativa. Se concluye que las paso no han democratizado la selección de candidaturas, sino que han habilitado escenarios de polarización anticipada y simulacro de apertura.Analyses the open and simultaneous primary election system (paso) in Argentina, based on the debate reignited by its temporary suspension in 2025. It takes a qualitative approach, focusing on a case study, with the strategic incorporation of elements of comparative analysis. The investigation focuses on the effects of the system, considering the arguments put forward, institutional assessments and available regional evidence. It combines normative analysis, electoral data collection and comparison with open primary models in Latin America and the United States. The study evaluates three initiatives promoted to improve the current system and demonstrates that, far from solving the problems, they may intensify symbolic ungovernability, institutionalize distribution without real competition, and deepen participatory inequality. It concludes that the paso has not democratized the selection of candidates but rather has enabled scenarios of early polarization and simulated openness.