La cuestión indígena en Argentina (2015-2019): Tensiones entre lógicas y prácticas indigenistas e indígenas

Abstract

La persistencia del incumplimiento de los derechos indígenas y de conflictos territoriales habilita a preguntarse por el alcance de las leyes como ampliadoras de derechos y por sus inconsistencias. Por ello, en el artículo se indaga en las tensiones que subyacen al tratamiento de la cuestión indígena en la Argentina entre los años 2015 a 2019, en dos niveles: institucional/semántico y práctico-material. Específicamente, entre las lógicas estatales y las de los pueblos originarios sobre cómo definir y gestionar al territorio mediante el uso de categorías y su correlato en las prácticas territoriales in situ. Para ello, a partir del trabajo etnográfico y de análisis de documentos, por un lado, se analiza la distinción entre los conceptos territorios-tierra y posesión-propiedad en el plano institucional, durante los debates de elaboración de una política indigenista central como es el anteproyecto de ley de Propiedad Comunitaria Indígena a nivel nacional en Argentina. Por otro lado, para comprender por qué los términos territorios y posesión no pueden ser reemplazables por su contraparte ?tierra?, ?propiedad?, se profundiza en sus significados a partir de experiencias y conflictos territoriales de dos pueblos diaguitas Los Chuschagasta y Tolombón in situ (actual provincia de Tucumán, Argentina). Se concluye que la cuestión indígena adolece de un abordaje crítico de interculturalidad, debido a que el estado establece criterios discursivos y materiales de territorialización que deslegitiman y subalternizan otros conocimientos, vínculos con la naturaleza y el territorio, usos autodeterminados y colectivos, como es el de los pueblos originarios.

A persistência do descumprimento dos direitos indígenas e dos conflitos territoriais permite questionar sobre o alcance das leis como extensões de direitos e suas inconsistências. Por isso, o artigo investiga as tensões que permeiam o tratamento da questão indígena na Argentina entre os anos de 2015 e 2019, em dois níveis: institucional / semântico e práticomaterial. Especificamente, entre as lógicas do Estado e dos povos indígenas sobre a definição e gestão do território por meio do uso de categorias e sua correlação nas práticas territoriais in situ. Para tanto, com base no trabalho etnográfico e na análise documental, por um lado, analisa-se a distinção entre os conceitos territórios-terra e posses-propriedade, a nível institucional, durante os debates sobre a elaboração de uma política indigenista central como o projecto lei de propriedade de comunidades indígenas em nível nacional na Argentina. Por outro lado, para entender por que os termos territórios e possessão não podem ser substituídos por suas contrapartes “terra”, “propriedade”, nos aprofundamos em seus significados a partir de experiências e conflitos territoriais de dois povos Diaguita Los Chuschagasta e Tolombón (atual província de Tucumán, Argentina). Conclui-se que a questão indígena sofre de uma abordagem intercultural crítica, pois o Estado estabelece critérios discursivos e materiais de territorialização que deslegitima e subalterniza outros saberes, vínculos com a natureza e o território, usos autodeterminados e coletivos, como os dos indígenas povos.

The persistence of non-compliance with indigenous rights and territorial conflicts makes it possible to wonder about the scope of the laws as extensions of rights and their inconsistencies. For this reason, the article investigates the tensions that underlie the treatment of the indigenous question in Argentina between the years 2015 and 2019, at two levels: institutional / semantic and practical-material. Specifically, between the state logics and those of the native peoples on how to define and manage the territory through the use of categories and their correlation in the territorial practices in situ. For this, based on ethnographic work and document analysis, on the one hand, the distinction between the concepts territories-land and possession-property is analyzed at the institutional level, during the debates on the elaboration of a central indigenist policy such as the draft bill on Indigenous Community Property at the national level in Argentina. On the other hand, in order to understand why the terms territories and possession cannot be replaced by their counterpart “land”, “property”, we delve into their meanings based on experiences and territorial conflicts of two Diaguita peoples Los Chuschagasta and Tolombón in situ (current province of Tucumán, Argentina). It is concluded that the indigenous question suffers from a critical intercultural approach, because the state establishes discursive and material criteria of territorialization, which delegitimizes and subalternizes other knowledge, links with nature and territory, self-determined and collective uses, such as the of the original peoples.