Endogeneidad y nuevos marcos institucionales para el Desarrollo Rural. El caso de los Agentes de Producción Animal (APA) en Santa Victoria Oeste (Argentina)

Abstract

Los planteamientos alternativos al Desarrollo Rural suponen reconocer racionalidades productivas diversas que apuestan por la dimensión comunitaria y medioambiental como horizonte. En este trabajo se aborda el papel que cumplen la presencia de recursos endógenos y el control local de los mismos en territorios marginales y en condiciones agroecológicas desfavorables. Asimismo, se analiza la construcción de nuevos acuerdos institucionales sobre los objetivos del desarrollo y las tensiones provocadas por el despliegue de estrategias diferentes. Esta reflexión se realizó a partir del análisis de la ejecución del Programa de Sanidad Animal (PSA) en Santa Victoria Oeste (Noroeste de Argentina), programa impulsado por la Iglesia Católica a principios de 1990, y que posteriormente recibió el apoyo de otras instituciones. Lo más novedoso del mismo fue su diseño de extensión rural mediante productores pertenecientes a la misma comunidad, quienes asumieron el rol de promotores del desarrollo, prestando asistencia a la producción pecuaria. El análisis se realizó a partir de entrevistas en profundidad, las cuales permitieron obtener ciertos conocimientos sobre los modos en que se ejecutó el programa. De esta manera, las enseñanzas impartidas resultan un insumo interesante para el diseño de políticas públicas orientadas a la Agricultura Familiar.