Del derecho a la economía: las principales referencias teóricas en la política de seguridad social argentina (1949 - 1983)

Abstract

This paper presents an analysis of the major publications, magazines, books and documents where the theoretical programs of the Argentine social security system were spread, emphasizing in the pension system. Beginning in 1949, during the constitutional reform that first included social rights, we argue that until the mid-sixties the social security was primarily a legal problem. A first shift of emphasis occurs around the 1966 coup, since when social security is understood as a means to ensure economic and social development. From 1976 onwards, the social security becomes a predominantly economic problem, with financial sustainability at the center of debates. The documentary analysis ends in 1983 but it is argued that economics will continue to guide the discussions of social security to the present. In short, it is proposed a not so common dimension of social security analysis, which can be carried to other areas: the study of the ideas that guided the discussions from an interdisciplinary array.

En este trabajo se propone una exposición y análisis de las principales publicaciones, revistas, libros y documentos en los que se difundieron los programas teóricos sobre la seguridad social argentina, enfatizando en el sistema pre- visional. Comenzando en 1949, en ocasión de la reforma constitucional que incluyó por primera vez a los derechos sociales en la carta magna, se postula que hasta media- dos de la década del sesenta la seguridad social fue ante todo un problema jurídico. Se propone un primer cambio de énfasis alrededor del golpe de Estado de 1966, a par- tir del cual la seguridad social se entiende como un medio para asegurar el desarrollo económico y social. A partir de 1976 y en adelante, la seguridad social se convierte en un problema eminentemente económico, con la sustentabili- dad financiera en el centro de los debates. El análisis docu- mental termina en 1983 pero se postula que lo económico seguirá guiando los debates de la seguridad social hasta la actualidad. En síntesis, se propone una no tan habitual dimensión de análisis de la seguridad social, extrapolable a otros ámbitos: el estudio de las ideas que guiaron sus de- bates desde una matriz interdisciplinaria.