La implementación de una política pública compleja: Los desafíos institucionales del ordenamiento territorial en Mendoza

Abstract

El presente estudio se propone analizar la etapa de implementación dela política de Ordenamiento Territorial (OT) en la provincia de Mendozaa partir de la sanción de la Ley N.o 8051, de 2009. Evidenciamos algunasdificultades entre lo normado y lo ejecutado por los organismos querigen dicha política: inconsistencias teórico-metodológicas en el procesode planificación; baja capacidad de coordinación y establecimiento deprioridades; alta dependencia del Poder Ejecutivo; duplicación de tareasy funciones por parte de las estructuras institucionales; retraso en laadopción de la política y discontinua participación de actores afectadosen la implementación, entre las observaciones más relevantes.

The present study intends to analyze the stage of implementation of the land use planning policy in the province of Mendoza after the enactment of Law No. 8051, of 2009. We show some difficulties between the normalized and the executed by the organisms Which govern this policy: theoretical and methodological inconsistencies in the planning process; Poor coordination and priority setting; High dependence on the Executive Branch; Duplication of tasks and functions by institutional structures; Delay in adopting the policy and discontinuous participation of affected actors in the implementation, among the most relevant observations.