Institucionalidad regional en la Argentina reciente: el dilema de la política pública de desarrollo regional

Abstract

La estrategia de desarrollo regional argentina promueve la institucionalidad regional como intermediaria entre la política pública y sus destinatarios. Se considera a la intermediación institucional como garantía de mayor efectividad y apertura democrática. Sin embargo, en la práctica observamos la continuidad de asimetrías y retraso democrático. Entendemos este problema práctico desde un problema teórico en la política pública. La estrategia de desarrollo regional adopta aportes nuevo-regionalistas cercanos a la cohesión regional sin considerar posturas críticas. Nuestra propuesta se centra en una revisión teórico/empírica de la relación institucionalidad-heterogeneidad regional, tomando un estudio de caso para enfrentar el dilema de discutir una estrategia ampliamente difundida en el desarrollo regional.

A estratégia de desenvolvimento regional argentina trata a institucionalidade regional como intermediária entre a política pública e seus destinatários. Pressupõe-se que a intermediação institucional seja garantia de maior efetividade e abertura democrática. Na prática, contudo, observa-se a permanência de assimetrias e déficit democrático. Entende-se este problema concreto desde uma perspectiva teórica na política pública. A estratégia de desenvolvimento regional funda-se em aportes neo-regionalistas, próximos à coesão regional, que, porém, desconsideram posturas críticas. A proposta neste artigo centra-se em uma revisão teóricoempírica da relação institucionalidade-heterogeneidade regional, tomando um estudo de caso para enfrentar o dilema de discutir uma estratégia que tem sido amplamente difundida no desenvolvimento regional.

The regional development strategy in Argentina promotes regional institutions as intermediaries between the public policy and its recipients. The institutional intermediation is seen as a guarantee for greater effectiveness and democratic openness. Nevertheless, in practice we observe the continuity of asymmetries and democratic delay. We understand this practical problem as drawing from a theoretical problem in public policy. The regional development strategy adopts regional cohesion-based new-regionalist contributions, leaving aside critical positions. We propose a theoretical/empirical review of the relationship between institutions and regional heterogeneity, taking a case study to face the dilemma of discussing a widely disseminated strategy in regional development.