Los efectos de las leyes inocuas: el caso de la ley Palacios en el Atlántico sudamericano

Abstract

Este texto parte de aquella formulación producida en el ámbito de una experiencia preliminar de organización internacional para poner en cuestión no tanto la investigación misma que se había llevado a cabo, sino el lugar destacado de las “leyes nacionales y convenciones internacionales” en el argumento sobre el combate de problemas sociales que adquirían dimensiones transatlánticas. Con eso, alzaba el campo de la legislación internacional a un marco de referencia para una posible coordinación entre autoridades de combate a la trata de mujeres, haciéndolo en términos que consideraba el derecho de forma externa a las disputas sociales, como un instrumento que no sólo establecía lo justo, sino también delimitaba lo real. Las próximas páginas examinan cómo, en lugar de constituir dos ámbitos antagónicos, formas melodramáticas y derecho confluyeron para construir la trata como un problema social de alcance internacional a comienzos del siglo XX. Para eso, toma como caso la llamada ley Palacios de combate a la trata de mujeres, aprobada en septiembre de 1913 en Argentina, contrastando su revalorización en los últimos años con sus sentidos en disputa en el pasado. La ley permite acompañar esta confluencia antes de que pasara a ser parte de un vocabulario de iniciativas diplomáticas de cooperación internacional y de legislaciones de criminalización de intermediarios de la prostitución.