Acceso a la tierra en Santiago del Estero: Acciones de los movimientos socioterritoriales y Estado en 2021

Abstract

El objetivo de este trabajo es analizar las desigualdades en el acceso de la tierra de la agricultura familiar, en Santiago del Estero (Argentina). Asimismo, identificar las acciones de movimientos socioterritoriales rurales y de agencias burocráticas durante la pandemia. Se parte de datos de los Censos Nacionales Agropecuarios (CNA) y de noticias de medios locales, regionales y nacionales captadas mediante Alertas de Google durante el año 20212. El CNA 2018 muestra que mientras el 62,78% de las explotaciones santiagueñas de menor tamaño (aquellas de hasta 100 hectáreas) sólo poseen el 2,95% de la tierra, el 2,06% de explotaciones más grandes (aquellas de más de 5.000 hectáreas) tienen el 43,69% de ésta. Estos guarismos dan cuenta de una distribución regresiva de las tierras en la Provincia. Igualmente, se perciben contradicciones por parte de las agencias estatales ya que, si bien por un lado reconocían y promovían derechos de las comunidades rurales, por otro desconocían y debilitaban el accionar de los movimientos que las representan. Mientras que estos últimos no han cesado en gestar acciones a los fines de garantizar el derecho de acceso y control de la tierra, como de minimizar los impactos de la pandemia en sus territorios. Resulta menester considerar estos fenómenos, ya que la falta de acceso a la tierra es uno de los aspectos que se relaciona fuertemente con la pobreza y desigualdad rural. Asimismo, visibiliza las relaciones de poder por la apropiación del espacio entre actores sociales con distintas lógicas de territorialización y desarrollo, cuya contextualización responde a procesos históricos y a dinámicas más recientes.

The objective of this work is to analyze inequalities in access to land for family farming in Santiago del Estero (Argentina). Likewise, identify the actions of rural socio-territorial movements and bureaucratic agencies during the pandemic. It is based on data from the National Agricultural Censuses (CNA) and news from local, regional and national media captured through Google Alerts during the year 2021. The CNA 2018 shows that while 62.78% of the smaller farms in Santiago (those with up to 100 hectares) only own 2.95% of the land, 2.06% of larger farms (those with more than 5,000 hectares) have 43.69% of it. These figures show a regressive distribution of land in the Province. Likewise, contradictions are perceived on the part of state agencies since, although on the one hand they recognized and promoted the rights of rural communities, on the other they ignored and weakened the actions of the movements that represent them. While the latter have not stopped taking actions to guarantee the right of access and control of the land, such as minimizing the impacts of the pandemic on their territories. It is necessary to consider these phenomena, since the lack of access to land is one of the aspects that is strongly related to poverty and rural inequality. Likewise, it makes visible the power relations due to the appropriation of space between social actors with different logics of territorialization and development, whose contextualization responds to historical processes and more recent dynamics.