Procesos de institucionalización de la Economía Social y Popular: Respuestas estatales y estrategias de reconversión en el contexto de pandemia

Abstract

En este capítulo nosproponemos indagar el lugar de la economía popular (EP) como un principioorientador de la acción estatal y desde la mirada interpretativa de susreferentes que ocupan cargos en las oficinas estatales de decisión en calidadde burócratas. La apuesta analítica de este capítulo se ubicaprivilegiando la perspectiva de los referentes consultados a partir de tresdimensiones: primero, desde las demarcaciones que construyen para elaborar definicionesde la “economía popular”, en cuanto se trata de un espacio polifónico –dondeconfluyen categorías nativas, políticas-estatales y académicas-, que secaracteriza en su conjunto por una fuerte heterogeneidad, reflejada tanto ensus formas de trabajo como en sus valores y prácticas. Segundo, considerando susinterpretaciones sobre el impacto dela pandemia en el sector en donde se registran similitudes pero también ciertas variacionesentre los referentes del estado nacional y los estados subnacionales. Tercero, atendiendosus lecturas sobre las necesidades de la población (Haney,2002) –y en consecuencia, sus demandas- y las medidas puestas en marcha. Entendemosque el vínculo entre estas dimensiones aporta pistas para comprender lacomplejidad del proceso de construcción de la institucionalidad social en estesector, como una forma de orientar la acción estatal al mismo y comoun principio organizador de una agenda dinámica y en construcción. El enfoque metodológicoes cualitativo y se basa en diversas fuentes de información: se sistematizandatos primarios cuyo origen son las entrevistas efectuadas en el marco del Proyecto PISAC-COVID 85 documentosgubernamentales, bibliografía especializada, resoluciones y normativas dediversas políticas, entre otras. Trabajamos con un total de 13 entrevistas realizadas areferentes estatales nacionales y subnacionales (de distritos provinciales –Jujuy, Chaco, Corrientes, Córdoba, Mendoza- y/o municipales: Mar del Plata). Enrelación con sus perfiles la mayoría posee una trayectoria en el campo político(específicamente vinculada a la militancia en el peronismo) y algunos combinansu trayectoria profesional/académica con la militancia política.