Empresariado industrial y gobierno en los orígenes del Mercosur: Las negociaciones del Acta de Buenos Aires

Abstract

Este trabajo tiene como objetivo analiza la relación entre los empresariado industrial argentino, el gobierno y los orígenes del MERCOSUR, específicamente en torno a las negociaciones por el Acta de Buenos Aires, firmada el 6 de julio de 1990 por los presidentes Menem y Collor de Mello. El Acta constituyó la piedra angular sobre la que se erigió el MERCOSUR en marzo de 1991 con la firma del Tratado de Asunción, en un contexto de transformaciones económicas y políticas en el plano local, regional y global. Observaremos aquí los posicionamientos, acciones y demandas del sector industrial, en general el más controvertido ante los escenarios de liberalización económica, sobre la participación de Argentina en Acta de Buenos Aires con Brasil. Nos detenemos en analizar la relación e interacción entre el sector y el gobierno respecto en torno a las implicancias del proyecto, tanto sobre perjuicios o beneficios concretos como sobre el tipo de inserción regional que representaban para aquellos. La hipótesis aquí planteada es que en las negociaciones económicas y políticas regionales hay una mayor interacción entre las decisiones gubernamentales y los intereses de determinados actores domésticos que pueden verse perjudicados o beneficiados por los acuerdos. Tratándose de un acuerdo de integración económica con el principal país de la región, Brasil, la conducta, los posicionamientos y la interacción entre del empresariado industrial y el gobierno merece una mayor atención de los especialistas. La firma del Acta de Buenos Aires constituyó un paso importante en la conformación del MERCOSUR pero, sobre todo, en la adopción de un modelo comercialista de integración asociado a las políticas de reformas neoliberales modeladas en el Consenso de Washington que identificó la primera etapa del bloque regional.