Programa Federal de Vivienda - Techo Digno para sectores medio-bajos: Implementación en Rosario, Santa Fe

Abstract

Durante las últimas décadas, en nuestro país el desarrollo urbano estuvo definido por las pautas del mercado inmobiliario para los sectores sociales que no necesitaban financiamiento. Sin embargo, en el 2009 ciertas políticas habitacionales orientadas para los sectores de menores recursos que buscaban la generación de empleo, se extendieron hacia los sectores medios.En este contexto, el objetivo radica en el análisis de la política habitacional nacional a través del Programa Federal Construcción de Vivienda Techo Digno dado que tuvo características propias en su implementación en la ciudad de Rosario.Los puntos centrales se vinculan con la descripción del Programa (objetivo, beneficiarios, líneas de acción), previamente exponiendo el Programa Federal I y II, y con el alcance de los cuatro proyectos en Rosario (ubicación, integración al tejido urbano, cantidad de viviendas, prototipos).En suma, en el 2004, el Estado vuelve a tomar protagonismo en la política habitacional con el Programa Federal incluyendo en el 2009 a los sectores medios con Techo Digno. Sin embargo, se accede a la vivienda y no a la ciudad, localizadas las urbanizaciones en el borde urbano noroeste, donde se amplían las infraestructuras, pero carecen de servicios y equipamientos completos.

During the last three decades, urban development in our country was defined by the guidelines of the real estate market for social sectors that did not need financing. However, as of 2009, certain housing policies aimed at low–income sectors and seeking to generate employment were extended to the middle sectors. The objective of this work lies in the analysis of the national housing policy materialized in the Federal Techo Digno Housing Construction Program, whose implementation in the city of Rosario, had some particular characteristics. The central points of this research are related to the description of the program (objective, beneficiaries, lines of action), compared previously with the Federal I and II programs, and with the scope of the four projects implemented in Rosario (location, integration to the urban fabric, number of dwellings, prototypes). In short, in 2004, the State once again took a leading role in housing policy with the Federal Program, including only in 2009 the middle sectors with a decent roof. However, there is access to the house and not to the city, since the urbanizations are located on the northwest edge, expanding the infrastructures but lacking complete services and equipment.