Las maniobras gubernamentales frente a la protesta: el conflicto educativo de 1992

Abstract

A menudo los estudios de la protesta social tienden a darle una centralidad excesiva al acto de protesta. Las variables que la explican pueden ser contextuales (recursos, oportunidades, marcos culturales, etc), pero la centralidad de la protesta no cede. Sin embargo, en muchos casos, la protesta es manipulada por aciertos y desaciertos del gobierno, por ausencia o afirmación de ciertas políticas. El conflicto educativo, en Argentina, durante 1992, muestra a) un actor débil y relativamente espontáneo, b) un conflicto a causa de la falta de políticas públicas que encaucen un proceso de transformación del sistema educativo y c) un declive de la protesta a raíz de una intervención gubernamental en pos de la aplicación de una reforma educativa global. En este trabajo indagaremos sobre la influencia de esta faz “oscura” de la protesta, analizando cuatro modalidades de intervención del gobierno de C. Menem, durante 1992: a) negociación política, b) negociación económica, c) manipulación retórica de confrontación y d) manipulación retórica de consenso. Concluiremos sobre las competencias múltiples de los gobiernos para disolver los conflictos sociales.

Often the studies of the social protest tend to give him an excessive importance to the act of protest. The variables that explain it can be contextual (resources, opportunities, cultural frames, etc), but the importance of the protest does not yield. Nevertheless, in many cases, the protest is manipulated by successes and blunders of the government, by absence or affirmation of certain policies. The educational conflict, in Argentina, during 1992, demonstrate a) a weak and relatively spontaneous actor, b) a conflict immediately after the lack of public policies that channel a process of transformation of the educational system and c) a decline of protest immediately after a governmental intervention orientated to the application of an educational global reform. In this work we will investigate on the influence of this "dark" aspect of the protest, analyzing four modalities of intervention of the government of C. Menem, during 1992: a) political negotiation, b) economic negotiation, c) rhetorical manipulation of confrontation and d) rhetorical manipulation of consensus. We will conclude on the multiple competitions of the governments to dissolve the social conflicts.