Internas abiertas y representatividad democrática: análisis y comparación de los casos pioneros en América Latina

Abstract

En el presente trabajo se analizan las posibles consecuencias de la implementación de internas abiertas para seleccionar a los candidatos presidenciales, en el marco de una reforma integral realizada en Latinoamérica, tendiente a una mayor inclusión de actores en el proceso de toma de decisiones partidarias. Con este fin, se empleará una perspectiva metodológica comparada entre partidos políticos o coaliciones pluripartidistas latinoamericanos (con reales posibilidades de imponerse electoralmente) en los cuales las internas o primarias abiertas presidenciales se implementaron por primera vez (o bien unilateralmente, o mediante una regulación oficial). Así, indagaremos acerca del empleo de internas abiertas en la Alianza en Argentina; el Partido Liberal de Colombia; la Concertación en Chile; el PRI de México; y el Partido Colorado, Partido Nacional y Frente Amplio en Uruguay. Sostendremos que esta práctica fue introducida con el objetivo de democratizar internamente a los partidos, acrecentando su capacidad para representar intereses e incrementando sus bases de legitimación popular. No obstante, procuraremos mostrar que, contrariamente al propósito original, las primarias abiertas generan una excesiva personalización de la representación y promueven enfrentamientos fratricidas que erosionan las bases del juego político, impidiendo que sea el partido el que vehiculice las demandas surgidas en el seno de la sociedad civil.