Reformas y retrocesos en la disputa comunicacional de América Latina

Abstract

En marco del giro político conservador en el continente latinoamericano (Parra y Romano, 2018), se ha impulsado una serie de reformas orientadas a retrotraer los marcos normativos de la comunicación al período previo a la década de gobiernos progresistas, que propiciaron una importante transformación al interior del sector (Gómez y Ramos, 2014). El caso de Argentina representa el máximo exponente de este retroceso. De un escenario de avance en la democratización (Kejval, 2014) a un estadío de concentración y convergencia. En Ecuador, se avanza de forma más paulatina sobre las Ley Orgánica de Comunicación sancionada durante el gobierno de Rafael Correa. Las reformas, en los dos casos, tienen por objeto transformar el rol de las autoridades de aplicación, como entes encargados de garantizar el derecho a la comunicación como servicio público. La Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual (AFSCA) argentina y la SuperCom ecuatoriana son objeto de un discurso “modernizador” que necesita que el Estado se aparte de un mercado con características cada vez más oligopólicas. Rupturas y continuidades entre dos procesos de reformas a los marcos institucionales progresistas en materia de comunciación y derecho a la información: la disputa por los medios públicos y la construcción de hegemonía.

After the ‘right turn’ in the Latin America (Parra and Romano, 2018), several reforms were implemented to roll back the normative frameworks of communication to the period before the decade of progressive governments. The case of Argentina represents the maximum exponent of this regression. The country went from a scenario of progress in the democratization of communication (Kejval, 2014) to a stage of increasing concentration and convergence. In Ecuador, the reform in the Organic Communication Law, approved during the Rafael Correa administration, has been gradual. However, in both cases, the reforms aim to transform the role of implementation authorities and remove them as guarantors of the right to communicate. The Federal Audiovisual Communication Services Authority (Afsca) and the Ecuadorian Supercom are the subject of a ‘modernization’ speech, in which the State moves away from a market with increasingly oligopolistic characteristics. The main objective of this article is to analyze the ruptures and continuities between two processes of reform to progressive institutional frameworks in the area of communication, in order to generate a contribution to the debate on the dispute in the public media and the construction of hegemony.