A propósito de la “utilidad pública” de un proceso expropiatorio: el caso de la relocalización de la Villa de Paso de Mar del Plata (1999-2016)

Abstract

El suelo constituye uno de los elementos centrales de los procesos de urbanización, por tanto es esencial abordarlo no sólo como soporte al asentamiento y a la aglomeración social (Pírez y Salazar, 2016) sino además en relación a los procesos de transformación de la propiedad, en función de sus usos y destinos. En ese marco, la práctica expropiatoria se erige como un poder excepcional y fundamental del Estado que, a través de la supresión legítima de la propiedad a nombre de un interés considerado como superior, viabiliza su transformación. Si desde una perspectiva sociológica, se asume el carácter estructurante de la propiedad, el momento de la expropiación es de desestructuración o reestructuración, en tanto un propietario es reemplazado por otro (Azuela, Herrera y Saavedra Herrera, 2009).