Para todos o para nadie: El debate sobre la Ley de Zonas Francas en el Congreso de la Nación argentino

Abstract

Durante la década de 1990, la agenda económica argentina se vio traccionada por la idea de “volver al mundo”. En paralelo con la deslegitimación de la intervención estatal, ganaron terreno discursos relacionados con la competitividad y la eficiencia. En este contexto, resurgió la idea de dotar al país de una normativa para la regulación de actividades en las zonas francas. En este sentido, interesa analizar el proceso mediante el cual la idea de las zonas francas como dispositivo de desarrollo económico retorna a la agenda pública argentina. Asimismo, observaremos las diferentes posiciones e intereses que se entrecruzaron durante el tratamiento de la Ley 24.331. La hipótesis es que la posibilidad de crear zonas francas funcionó como punto de equilibrio entre la demanda de políticas públicas económicas por parte de las provincias y la oferta de herramientas disponibles en manos del gobierno nacional, las cuales le permitían mantenerse dentro de los márgenes discursivos de la posición ideológica.

During the 1990’s, Argentinian economic agenda was influenced by the idea of “insert back the country in the world”. In this way, simultaneously to the state action’s discredit, ideas such as production efficiency and economic competitiveness were winning influence. In this context the idea of regulate the activities of free zones was reborn. Thus, this work aims to analyze the free zones’ return to the Argentinian public agenda and the political positions which were confronted during the 24.331 law debate. The hypothesis is that the possibility of create free zones worked like an encounter point between the provinces’ economic public policies demands and the National Government action possibilities in a neoliberal ideology context which dominated the Argentina’s economics ideas during the 1990’s.