La implementación de municipalidades en provincias y territorios nacionales argentinos: Pugnas de intereses y potestades entre gobiernos (1850-1930)

Abstract

En este dossier, los lectores podrán encontrar un conjunto de análisis sobre las etapas tempranas en que las potestades entre los diferentes gobiernos se fueron dirimiendo durante el proceso de formación del estado nacional argentino desde mediados del siglo XIX hasta las primeras décadas del siglo XX. A partir de problemáticas específicas se abordan aspectos de la conformación de las primeras municipalidades en el Estado de Buenos Aires, en las provincias de Entre Ríos y Jujuy, y en los territorios nacionales de Misiones y Río Negro. Asimismo, se incorporó el análisis de la dinámica de las Comisiones de Fomento e Higiene para la provincia de Tucumán. La Constitución de la Confederación Argentina de 1853 constituyó un punto de inflexión para la actual República Argentina, al delegar en los gobiernos provinciales la organización de sus regímenes municipales. Un año después, la Constitución del Estado de Buenos Aires impulsó la conformación simultánea de municipalidades para todo su territorio. Posteriormente, a partir de 1884, se incorporó asimismo un régimen municipal común para los territorios nacionales. En unos y otros casos, las normativas específicas sobre las municipalidades no tardaron en formularse, aunque sus implementaciones respondieron a diferentes temporalidades en función de los intereses y obstáculos enfrentados. En contraposición a perspectivas teleológicas, los artículos del dossier dan cuenta de estas situaciones y de la complejidad que supuso sostener la dinámica institucional en las noveles municipalidades. Aún más, los estudios sobre las municipalidades de las ciudades capitales de Paraná, San Salvador de Jujuy y Viedma muestran cómo, ya habiendo sido implementadas, las mismas dejaron de funcionar por cambios políticos jurisdiccionales, la falta de interés para integrar la institución o los conflictos en el desarrollo de elecciones.