Las políticas de intervención de los municipios en la actividad hortícola

Abstract

En la actualidad, aunque más en el ámbito conceptual y teórico que en el terreno práctico, las agencias internacionales de desarrollo parecen consensuar postulados en torno a la descentralización, con un rol creciente de gobiernos municipales en el diseño y ejecución de estrategias de desarrollo. De ahí nuestro interés en incorporar los municipios en el análisis de las políticas de desarrollo para el cinturón hortícola bonaerense, instituciones que deben enfrentar el desafío de colaborar de forma distinta con el sector privado para crear instrumentos innovadores de políticas, formular estrategias, apoyar instituciones y movilizar recursos locales para fomentar el empleo y la actividad económica, aún cuando estas nuevas exigencias y demandas tienen que ser afrontadas con restricciones de índole presupuestaria derivada de las políticas tendientes al equilibrio fiscal en los niveles nacional, provincial y municipal. Otra cuestión a considerar es que el municipio debe definir, para la implementación de la intervencion, un ámbito territorial que sea lo suficientemente grande para contener actores y organizaciones productivas que conformen una masa crítica, pero lo suficientemente pequeño para que funcionen la economía de proximidad y las relaciones de confianza. Además, dado que es en el territorio donde se juegan las relaciones interpersonales, es necesario conocer las prácticas políticas paternalistas o clientelísticas y su papel en los procesos de intervención. Analizaremos estas cuestiones para el caso del municipio de Pilar en su rol en la implementación de políticas hacia los productores hortícolas.