El municipio y las entidades asociativas barriales en ciudades intermedias argentinas: Su resignificación tras la descentralización de los años ochenta. Un estudio de caso. El municipio de Río Cuarto y sus asociaciones vecinales

Abstract

En Argentina la reestructuración del Estado planteada como política pública, inicialmente en los años ochenta y profundizada en la década de los noventa bajo el modelo neoliberal, acentuó —entre otros procesos— el de la descentralización administrativa que derivó también en nuevos roles adjudicados a los municipios. Así es como cobraron protagonismo diversos actores de la sociedad.Lo local y lo urbano fueron objeto de renovadas interpretaciones, escenarios donde podían dirimirse prácticas ciudadanas más participativas. En los barrios de las ciudades las organizaciones de base revalorizaron su papel como espacios de intermediación. Este artículo analiza y reflexiona acerca de esos nuevos roles que emprendieron, a partir de los cambios operados en la articulación con el municipio, desde mediados de los años ochenta, y a lo largo de la década de los noventa, y problematiza particularmente acerca de los contenidos y alcances de las prácticas participativas en el interior y hacia el exterior de dichas organizaciones de la sociedad civil en la coyuntura neoliberal.

In Argentina, the restructuring of the State initially raised as a public policy in the 1980s and in-depth in the ‘ 90s under the neoliberal model accentuated - between other processes, of the administrative decentralization, which also resulted in new roles awarded to municipalities. That’s how various actors in society charged leadership. The local and urban were the subject of renewed interpretations, scenarios where practices more fully participatory citizen could be settled. In the neighborhoods of cities, grass-roots organizations cultivated his role as space intermediation. This article discusses and reflects on these new roles that launched from the changes in articulation with the municipality since the mid-’ 80s and ‘ 90s, and problematizes particularly about the contents and scope of participatory practices inside and outside of organizations of civil society in the neo-liberal situation.

Na Argentina a reestruturação do Estado apresentada como política pública, inicialmente nos anos oitenta e aprofundada na década dos noventa sob o modelo neoliberal, acentuou –entre outros processos– o da descentralização administrativa que derivou também em novos roles adjudicados aos municípios. É assim como adquiriram protagonismo diversos atores da sociedade. O local e o urbano foram objeto de renovadas interpretações, cenários onde podiam se dirimir práticas cidadãs mais participativas. Nos bairros das cidades, as organizações de base revalorizaram seu papel como espaços de intermediação. Este artigo analisa e reflexiona acerca desses novos roles que empreenderam, a partir das mudanças operadas na articulação com o município, desde mediados dos anos oitenta, e ao longo da década dos noventa, e problematiza particularmente acerca dos conteúdos e alcances das práticas participativas no interior e ao exterior de essas organizações da sociedade civil na conjuntura neoliberal.