Participación e inter-cooperación en la economía social y solidaria

Abstract

En esta investigación se propone, como objetivo general, comprender la participación de las personas en los procesos de gobierno e inter-cooperación en las organizaciones y redes de la economía social y solidaria que surgieron en Buenos Aires tras la crisis económica de 2001 en Argentina. El interés por este objeto se justifica en que la conformación de redes de organizaciones constituye una estrategia adecuada para promover la sostenibilidad de la economía social y solidaria que ha crecido cuantitativa y cualitativamente desde el 2001. Para ello se propone un enfoque de la sociología interaccionista sobre la participación de los miembros centrado en el marco de su acción bajo relaciones de poder en diferentes niveles de estas organizaciones. La participación es entendida en este trabajo como una práctica social que no se restringe a la intervención en los órganos de gobierno de la organización. La participación ha sido analizada explorando los móviles de la acción de los actores en las organizaciones y en sus espacios de trabajo. La presentación de este trabajo de investigación se subdivide en tres partes. En la primera parte se expone la discusión de la propuesta conceptual que guio el análisis sobre las dimensiones laborales, identitarias y organizacionales en torno a la participación a un nivel subjetivo, grupal y organizacional-institucional. Se discute la pertinencia del término de gobernanza para las organizaciones autogestionadas y se reseñan los antecedentes de la economía social y solidaria relevantes para este tema. En esta parte se justifica la selección del enfoque cualitativo y la estrategia metodológica que se ha basado en un estudio de caso de cuatro organizaciones y en la técnica de la observación participante. La segunda parte introduce los dos casos de redes de organizaciones que surgieron en 2006: una red de empresas recuperadas y otra red de comercio justo compuesta por emprendimientos autogestionados artesanales vinculados a movimientos sociales. En la tercera parte se analizan dos empresas recuperadas por sus trabajadores y constituidas en cooperativas de trabajo en el 2002 a fin de comprender la participación en organizaciones de base que constituyen la fuente laboral de sus asociados. El análisis de estos cuatro casos ha permitido comparar y contrastar las prácticas de participación de los actores, su vinculación con la actividad productiva, la gestión y las relaciones de poder. En busca de facilitar una mirada transversal se ha elaborado una tipología de cuatro perfiles de participación (participativo, crítico, simpatizante e indiferente) que muestra los diferentes comportamientos de compromiso y contribución a pesar de que varias personas comparten identidades y condiciones personales y organizacionales. En relación con la estructura de las organizaciones, el estudio comparativo de los casos ha permitido discernir que ni el tamaño ni el tipo de gobierno son un aliciente ni tampoco una barrera para el compromiso y la participación de las personas. Los actores, tanto individuales como colectivos, se hallan restringidos o promovidos para participar de acuerdo con su estado en el ciclo de la vida, sus recursos y proyecto particular. Pero estas condiciones de partida no explican la participación concreta, la cual adquirirá una forma específica de acuerdo con su perfil y la trama de relaciones de poder vigente en la organización que se traduce en la estratificación de los miembros. El trabajo realizado ha llevado a concluir que la participación de las personas asociadas a organizaciones, y redes y cooperativas, no se explica ni como una respuesta automática a ideales (no es exclusivamente una acción militante) ni por los beneficios recibidos (no es un simple interés instrumental). Por el contrario, la participación es resultante de un entramado de relaciones entre las condiciones de las organizaciones, de las situaciones particulares de los actores y de sus necesidades en un contexto socio-histórico. Los desafíos identificados en torno a la participación y el consenso en el gobierno y al mantenimiento y control de la gestión no son el resultado de la escasez de recursos y de un contexto político poco favorable sino del complejo entramado de las relaciones internas de poder y de sus condiciones para la integración de la membresía y su participación.

The aim of this dissertation is to understand the participation of people in the processes of governance and the inter-cooperation within the organizations and networks of the social and solidarity economy that emerged in the city of Buenos Aires after the economic crisis of 2001 in Argentina. The interest on this purpose is supported by the foundation of networks as an adequate strategy to promote the sustainability of social and solidarity economy. These organizations have grown quantitatively and qualitatively since the local crisis of 2001. An interactionist sociological approach is adopted in order to analyse the participation of members on its own framework of action and under power relations in organizations. Participation is understood in this dissertation as a social practice that is not restricted to the involvement in the governing bodies of the organization. Principally, participation has been analysed, at the individual level, by exploring the motives of action in the organizations of the actors as well as in their work spaces. This dissertation is presented in three sections. In the first part, the conceptual framework that guided the analysis on labour, identity and organizational dimensions around the participation at an individual, group and organizational-institutional level is presented. The relevance of the term of governance for self-managed organizations is discussed and the antecedents of the social and solidarity economy relevant to this topic are outlined. This section justifies the selection of the qualitative approach and choice of a case study of four organizations as well as the technique of participant observation. The broader methodological approach is also discussed in detail. The second part introduces the two cases of networks of organizations (organizational networks) that emerged in 2006: a network of worker-recovered companies and a fair trade network composed of artisan self-managed ventures linked to social movements. In the third part, two worker recovered companies -converted to worker cooperatives in 2002- are analysed in order to understand participation in grassroots organizations that constitute their job site. The analysis of these four cases made it possible to compare and contrast the participation practices of the actors, their connection with their productive activity, management and power relations. In order to facilitate a cross-sectional view, a typology of four participatory profiles (participatory, critical, sympathetic and indifferent) has been drawn up, showing the different behaviours of commitment and contribution despite the fact that several people share personal and organizational identities and conditions. In relation to the structure of the organizations, the comparative study of the cases has discerned that neither the size nor the type of governance structures are an incentive nor a barrier to the commitment and participation of the members. The actors, both individual and collective, are restricted or promoted to participate according to their status in the cycle of life, their resources and their particular projects. But these conditions of departure do not explain the concrete participation, which will acquire a specific form according to their profile and the web of power relations in force in the organization that results in the stratification of the members. The research carried out has led to the conclusion that the participation of people associated in organizations, networks and cooperatives, is not explained either as an automatic response to ideals (it is not exclusively a militant action) or for the benefits (it is not a simple instrumental interest). On the contrary, participation is the result of a network of relationships between the conditions of organizations, the particular situations of the actors and their needs in a socio-historical context. The challenges identified around participation and consensus in governance as well as the maintenance and control of management are not the result of scarce resources and an unfavorable political context, but rather of the complex of the internal relations of power and their conditions for the integration of the membership and their participation.

L'économie sociale et solidaire connaît une forte croissance en Argentine depuis la crise monétaire et budgétaire de 2001. Certaines de ces initiatives ont été promues par des mouvements sociaux et des assemblées de quartier, tandis que d'autres ont émergé de projets productifs liés à l'agriculture familiale ou aux nouvelles entreprises récupérées par leurs travailleurs. La croissance des sociétés coopératives de production et des micro-entreprises associatives s'est traduite depuis 2001 par un saut qualitatif vers leur intégration associative dans de nouvelles fédérations, réseaux et confédérations. À la fin de 2017, plus de quarante fédérations de sociétés coopératives de production et des centaines de marchés et de réseaux producteurs autonomes ont été enregistrés dans la région métropolitaine de Buenos Aires. La formation de réseaux de sociétés coopératives de production et d’entreprises récupérées par leurs travailleurs par secteur d'activité est née de l'intérêt des travailleurs à garantir des relations de collaboration commerciale, productive et technique qui renforcent leur présence sur le marché et leur permettent de se développer. De nombreuses études ont été menées visant à caractériser les différentes initiatives de l'économie sociale et solidaire, en particulier ses implications sociales et économiques (Coraggio et Sabate 2010 ; Cortiñas et al 2016, 2017. Forni et Roldán 2004, García Guerriero 2010, Pereira, Muñoz et Fernandez Vilchez 2009, Perelmuter, 2008), mais sans qu’elles soient centrées sur les processus de construction et de reproduction de leurs structures internes, les formes de participation et les relations de pouvoir autour de leur gouvernement. La création de réseaux d'organisations est une stratégie appropriée pour promouvoir la soutenabilité de l'économie sociale et solidaire car elle permet d’établir la confiance et d’effectuer plus efficacement des transactions et des activités économiques (Cornforth et al, 1988 ; Lance, 2000). À partir d'une conception multidimensionnelle de la soutenabilité de l'économie sociale et solidaire, les réseaux représentent le niveau méso (représentant le tissu local des interrelations) en fonction de leur contribution à : la multiplication des échanges économiques, l'autonomisation de leurs relations institutionnelles et l'expansion des valeurs (Coraggio, 2008, Coraggio et Sabaté, 2010). 271 Face au développement croissant de ces réseaux au cours des quinze dernières années en Argentine, il semble essentiel de promouvoir le débat sur la démocratie et la participation de ses acteurs. Cette recherche propose, comme objectif général, d’inclure la participation des personnes dans les processus de gouvernance et d’inter-coopération dans les organisations autogestionnaires de l’économie sociale et solidaire ayant émergé après la crise locale 2001. Les questions qui ont guidé ce travail sont les suivantes : Pourquoi les travailleurs et les producteurs autogérés décident-ils de construire ces réseaux ? De quelle manière les espaces de coopération entre les organisations autogérées et les producteurs sontils construits ? Quels facteurs sont les promoteurs de la participation des personnes dans ces organisations ? Comment les associés basent-ils leur adhésion aux réseaux ? Comment fondent-ils leur engagement dans leur organisation de base et dans les réseaux ? Compte tenu du lien reconnu dans l’économie sociale et solidaire entre l'activité économique socialement encastrée (Granovetter, 1985) et les objectifs socio-politiques, une étape de recherche s’avère nécessaire sur ce que représente pour les personnes la relation dans le travail comme activité et la participation à la gestion et à la gouvernance de telles structures.