El consenso del Estado incapaz: Una interpretación acerca de la falta de estudios sobre los debates expertos sobre industria y desarrollo en la Argentina (1955-1976)

Abstract

El renovado interés por el pasado industrial presenta una llamativa ausencia: escasean estudios sobre el rol de los expertos en economía en la delimitación de problemas asociados a la estrategia de desarrollo y su incidencia en las políticas públicas durante la fase “dorada” de la industrialización argentina (1964-1974). A partir de una revisión bibliográfica, este trabajo esboza una interpretación de esa ausencia, que sugiere que tanto los enfoques centrado en los aspectos político-institucionales como aquéllos que enfatizan la relación entre el Estado y las elites económicas llegan, por caminos distintos, a una conclusión similar: tras el derrocamiento del peronismo en 1955 el Estado argentino habría tenido serias dificultades para encauzar un proceso sostenido de desarrollo. Este cóctel de “fracaso” del proceso de desarrollo, “inestabilidad” política y social, “incapacidad” del Estado y progresiva “captura” de las políticas públicas por parte de los empresarios, permite comprender la escasa atención que han recibido los debates entre expertos en relación a la cuestión de la estrategia industrial. ¿Para qué detenerse en analizar las posiciones de los expertos en economía si el Estado fue incapaz de encauzarlas? En contraste con el razonamiento que supone tal interrogante, nuestro trabajo sostiene que seguir la huella de esos debates resulta productivo, ya que permite hallar ciertos hilos conductores del período.