Examinando los efectos de las políticas públicas pyme en la estructura del Estado en Argentina

Abstract

El trabajo analiza el modo en que las estructuras estatales nacionales son influenciadas por las políticas públicas que implementan. Se analiza el ámbito institucional de las políticas públicas pyme y desarrollo regional financiadas por organismos o programas internacionales (BID, PNUD y FONPLATA) implementadas en las últimas dos décadas en Argentina. Mediante análisis documental y entrevistas a funcionarios, se presenta evidencia que da cuenta del modo en que las políticas públicas hacia las pyme y el desarrollo regional viabilizaron la construcción de una organización estatal fragmentada y desarticulada no solo al interior de las oficinas específicas (la Secretaría de la Pequeña y Mediana Empresa y Desarrollo Regional), sino también respecto a otras instancias que implementan políticas de similares características.

The paper analyzes the mode which national state structures are influenced by the public policies that they implement. It analyzes the institutional scope of SME public policies and regional development financed by international agencies or programs (IDB, UNDP, and FONPLATA) implemented in the last two decades in Argentina. Through documentary analysis and interviews with officials, evidence is presented that shows how public policies towards SME and regional development made possible the construction of fragmented and disorganized state not only within the specific office (Secretariat of Small and Medium Enterprise and Regional Development) but also with respect to other instances that implement policies with similar characteristics.