Gestión de la crisis: El Plan Jefes y Jefas de Hogar Desocupados

Abstract

El presente trabajo analizará la génesis e implementación de las políticas públicas en contextos de crisis a partir del Programa Jefes y Jefas de Hogar Desocupados creado en 2002. En una primera instancia se describirá el contexto socio–económico de crisis que desembocó en la salida del régimen de convertibilidad y que posibilitó la adopción del mencionado Programa a la vez que actuó como un condicionante para su ejecución. Posteriormente se discutirá el rol jugado por el Estado en la gestión de la crisis y se apelará a la noción de ciclo de políticas públicas para entender la génesis del Programa haciendo especial hincapié en la construcción del árbol de problemas. Finalmente se abordarán los problemas que el diseño del Programa y su ejecución debieron afrontar.

This paper will analyze the genesis and implementation of public policies in crisis contexts from the Program Heads of Household Unemployed created in 2002. In the first instance will be described the socio-economic crisis that led to the end of the convertibility regime and facilitated the adoption of that Program while acting as a constraint for its execution. Later we will discuss the role played by the State in managing the crisis and will appeal to the notion of public policy cycle to understand the genesis of the Program with special emphasis on the construction of the problem tree. Finally address the problems that the design and implementation of the Program had to face.