Formulación de políticas de ordenamiento territorial en municipios de México y Argentina a comienzos del siglo XXI: dificultades para su construcción

Abstract

Como tesis del ensayo se plantea que tanto en México, como en Argentina, en el proceso de las políticas de ordenamiento territorial municipal, se visualizan procesos estructurales que dificultan su concreción, desvalorizándolas como políticas transversales al conjunto de acciones que tienen por objetivo el desarrollo de los ámbitos locales. Para demostrar esta tesis se revisa en primer lugar los aspectos conceptuales fundamentales para el entendimiento del nuevo rol del ordenamiento territorial en el contexto municipal. Luego se indagan aspectos clave de la etapa de formulación de los principales instrumentos de la política de ordenamiento en dos municipios de ambos países: Tequisquiapan (Edo. de Querétaro) y Chascomús (Pcia. de Buenos Aires). Finalmente se presentan las conclusiones preliminares, buscando entender los obstáculos encontrados y encontrar algunos indicios de cambio en la forma de hacer las políticas.

The hypothesis of this essay argues that in Mexico, and Argentina, in the process of development of municipal land management policies structural processes are displayed that impede their realization, devaluing them as transversal policies to the set of actions directed to the development of local areas. To prove this hypothesis the paper first reviews the concepts on which the new role of land use in the municipal context is based. It then probes the main tools developed within the framework of the management policy in two municipalities of both countries: Tequisquiapan (Edo. of Queretaro) and Chascomús (Provincia de Buenos Aires). Preliminary findings, seek to understand the obstacles encountered and find some signs of change in the way of operating urban politics.