Sobre el derecho a la ciudad y el acceso al suelo urbano. Reflexiones a partir de intervenciones estatales recientes (Mar del Plata, 2012-2015)

Abstract

El propósito del trabajo es problematizar la relación existente entre algunas intervenciones estatales recientes que viabilizan el acceso al suelo urbano y las múltiples dimensiones del derecho a la ciudad, analizando la implementación del Programa Crédito Argentino del Bicentenario para la Vivienda Única Familiar en Mar del Plata. A partir de las diversas controversias generadas en el proceso, se observa que si bien logra en parte garantizar el acceso al suelo, no sucede lo mismo respecto de la centralidad urbana ni de la participación en la toma de decisiones, componentes centrales del derecho a la ciudad. Sin embargo, si bien por el momento aquel parece más un principio programático que un derecho efectivamente garantizado, la reivindicación por su institucionalidad ha ido en ascenso y se ha logrado un progresivo reconocimiento desde lo normativo, en pos de una gestión democrática y participativa de la ciudad.

This paper’s aim is to pinpoint problems with the prevailing relationship between a series of recent state interventions which foster the urban land access and the multiple dimensions of the right to the city, analyzing the enforcement of Programa Crédito Argentino del Bicentenario para la Vivienda Única Familiar in Mar del Plata. Taking into account the various sources of controversy generated in the process, it can be seen that such a program is partly able to guarantee access to land, but not to urban centrality or participation in decision-making, key elements of the right to the city. However, although for the time being that right resembles more a prescribed principle than an effectively guaranteed right, its institutional empowering has been rising and recognition in the regulatory framework has gradually been achieved in favor of a democratic and participatory city management.