Elaboración de un modelo de observación de las políticas sociales: Aportes de la teoría sistémica de Niklas Luhmann

Abstract

El presente artículo analiza las políticas sociales argentinas desarrolladas a partir del proceso de globalización de la economía en el transcurso de los últimos veinte años. En primer lugar, mediante la descripción de sus principales lineamientos, situaciones, resultados y actores involucrados, daremos cuenta de los diversos supuestos existentes y los modos de interpretación de los fenómenos asociados con aquellas políticas, así como sus limitaciones. Desde dicho contexto examinaremos la potencia del enfoque constructivista luhmanniano. En ese marco, presentaremos un modelo analítico para la observación de los procesos de construcción de realidad de las políticas sociales diseñadas y ejecutadas en Argentina.

This article analyzes the Argentine social policies developed from the process of globalization of the economy over the last twenty years. First, by describing its main lines, situations, outcomes and stakeholders, we will take into account the various existing assumptions and ways of interpreting the phenomena associated with those policies and their limitations. From this context we examine the power of the constructivist approach Luhmann. In this context, we present an analytical model for the observation of reality construction processes of social policies designed and implemented in Argentina