Desacoples entre desigualdades sociales, distribución del ingreso y patrones de urbanización en ciudades latinoamericanas. Reflexiones a partir de la Región Metropolitana de Buenos Aires (RMBA)

Abstract

Por medio del análisis de la producción científica sobre las grandes ciudades latinoamericanas en las últimas décadas –con un énfasis especial en la evolución de la Región Metropolitana de Buenos Aires– este artículo reflexiona sobre un escenario paradójico: mientras en la última década muchos países de la región han implementado políticas que lograron reducir (levemente) la desigualdad de ingresos, se verifica la continuidad del movimiento expansivo de áreas metropolitanas fragmentadas que incrementan no solo la desigualdad en el acceso a la ciudad y a sus bienes, servicios y oportunidades, sino que también consolidan –articuladas con la segmentación del sistema educativo y el mercado de trabajo– redes y circuitos sociales segregados. Ante este panorama se sostiene como hipótesis que la continuidad del patrón de urbanización excluyente limita los efectos de las políticas redistributivas y torna necesaria una política del uso del suelo para impactar en las desigualdades de la región.

Through the analysis of scientific literature on Latin American cities in recent decades, with a special emphasis on the development of the metropolitan area of Buenos Aires, this article reflects on a paradoxical scenario: while in the past decade many countries in the region have implemented policies that successfully have reduced (slightly) income inequality, the continued expansion of fragmented metropolitan areas not only increases inequality in access to the city and its goods, services and opportunities, but also consolidates -articulated with the segmentation of the educational system and the labor market- social networks and circuits segregated. Against this background the paper argues the hypothesis that the continuity of exclusive urbanization pattern limits the effects of redistributive policies and land use policy to impact on inequalities in the region becomes necessary.

Por meio da análise da produção científica sobre as grandes cidades latino-americanas nas últimas décadas –com uma ênfase especial na evolução da Regi]ao Metropolitana de Buenos Aires– este artigo reflete sobre um cenário paradoxal: enquanto na última década muitos países da região tem implementado políticas que conseguiram reduzir (levemente) a desigualdade de ingressos, verifica-se a continuidade do movimento expansivo de áreas metropolitanas fragmentadas que aumentam não só a desigualdade no acesso à cidade e a seus bens, serviços e oportunidades, mas que também consolidam –articuladas com a segmentação do sistema educativo e o mercado de trabalho– redes e circuitos sociais segregados. Ante tal panorama, sustenta-se como hipótese que a continuidade do padrão de urbanização excludente, limita os efeitos das políticas redistributivas e torna necessária uma política de uso do solo para impactar assim nas desigualdades da região.