Hegemonía y Desarrollo Rural: análisis territorial de políticas de desarrollo rural en Benito Juárez (Buenos Aires, Argentina)

Abstract

En las últimas décadas ha tomado relevancia la dimensión territorial del desarrollo rural. En este marco surgen instituciones estatales y mecanismos dirigidos a obtener y organizar consensos en los diferentes niveles de aplicación de las políticas (regional, nacional, provincial y local). Se promueve la idea del territorio como un ámbito de unión entre múltiples agentes públicos y privados. Partiendo de que el mismo debe ser concebido como un ámbito de ejercicio del poder, analizamos las políticas públicas como un proceso de construcción de hegemonía. Para ello, partiendo de las diferentes contribuciones de la geografía crítica y de otras disciplinas de las ciencias sociales, analizamos el surgimiento de las políticas para la agricultura familiar (AF) como elemento novedoso del desarrollo rural en Argentina —y en la región—. Lo hacemos con base en un estudio de caso en el partido de Benito Juárez (Provincia de Buenos Aires) donde realizamos una investigación cualitativa con base en trabajos de campo y entrevistas a informantes calificados. Las conclusiones a las que llegamos ponen de relieve cómo los mecanismos de inclusión (económica y/o política) buscan producir nuevos sujetos, acordes a las necesidades de los actores hegemónicos.

In recent years, studies of rural development have focused on the territorial dimension, with state institutions and mechanisms aimed to obtain and organize consensuses on the different policy levels (regional, national, provincial and local) promoting the idea that the territory shall be the area of interaction between public and private agents, as well as the reference point for the exercise of power. The current article seeks to analyze public policies under the premise that these constitute themselves as processes of hegemony construction. Building on contributions from critical geography and other disciplines in the social sciences, we address the emergence of family agriculture (FA) policies as a novel element of rural development in Argentina -and the region. Our insights are drawn from a case study conducted in the Benito Juárez partido (Buenos Aires province). The investigation is based on fieldwork and interviews with key informants. It will be concluded that the economic and/or political inclusion mechanisms put in place set out to produce new subjects, consonant with the necessities of hegemonic actors.

Nas últimas décadas a dimensão territorial do desenvolvimento rural tem ganho relevância. Nesse contexto surgem instituições estatais e mecanismos visando a obter e organizar consensos nos diferentes níveis de aplicação das políticas (regional, nacional, provincial e local). Promove-se a ideia do território como âmbito de união entre múltiplos agentes públicos e privados. Partindo da premissa de que o território deve ser concebido como âmbito de exercício do poder, analisamos as políticas públicas como um processo de construção de hegemonia. Para tanto, partindo das diferentes contribuições da geografia crítica e de outras disciplinas das ciências sociais, analisamos o surgimento das políticas para a agricultura familiar (AF) como elemento inovador do desenvolvimento rural na Argentina – e na região. Nossa análise se fundamenta em estudo de caso em Benito Juárez (Província de Buenos Aires) onde realizamos uma pesquisa qualitativa com base em trabalhos de campo e entrevistas junto a informantes qualificados. As conclusões a que chegamos enfatizam como os mecanismos de inclusão (econômica e/ou política) buscam produzir novos sujeitos, de acordo com as necessidades dos atores hegemônicos.