"Brindar un servicio de convivencia": regulación moral en los márgenes del Estado

Abstract

En este trabajo analizo la implementación de una política pública de urbanización de villas de financiamiento nacional en el municipio de San Isidro, ubicado al norte del conurbano bonaerense, para dar cuenta de cómo a lo largo del proceso se fue consolidando un ?proyecto de regulación moral? sobre los pobladores de los barrios, desde los ?márgenes del Estado?. Centrándome en la perspectiva de los agentes estatales y voluntarias que condujeron el programa, y en base a la descripción del trabajo cotidiano que ellas realizan en el marco de una oficina municipal muestro: i) de qué modo la clasificación entre buenos vecinos y conflictivos se consolidó como un eje en torno al cual actores concretos estructuraron la regulación; ii) la centralidad que asumió en dicho proceso el ?efecto estructural? de separación del Estado como una esfera diferenciada en el mundo social.

In this article I analyze the implementation of an upgrading shantytown public policy with national financing in the municipality of San Isidro, located in the north region of Greater Buenos Aires, to explain how, throughout this process, it was consolidated a “moral regulation project” over its residents, operated from the “margins of the State”. Focusing on the perspective of the state agents and volunteers who led the programme and based on the description of their daily work in a municipal office, I show i) how the classification established between conflictives and good neighbours became the axis on which specific actors structured the regulation; ii) the centrality that gained in this process the “structural effect” of States separation as a differentiated sphere in the social world.