El lugar de las áreas protegidas en el marco de la planificación territorial en la Argentina: el caso del PET

Abstract

En el año 2004 el gobierno argentino inició un proceso de planificación y ordenamiento territorial. La iniciativa coordinada por el Ministerio de Planificación, Inversión Pública y Servicios, que contó con la participación de todas las provincias del país, redundó en el Plan Estratégico Territorial 2004-2016 (PET). Mediante el análisis comparativo de las distintas políticas, estrategias y proyectos manifiestos en este plan, este trabajo plantea identificar la consideración de las Áreas Protegidas en el modelo territorial propuesto, comparando la importancia entre las distintas políticas sectoriales enunciadas y las necesidades de las áreas a proteger. Del análisis de los resultados, se concluye que se priorizan políticas vinculadas con la implantación de infraestructura, comunicaciones y desarrollo urbanístico, por sobre iniciativas vinculadas a conservación, protección y atención de las aptitudes naturales del territorio. Como consecuencia, no sólo la expansión de la superficie protegida no es prioritaria como política de ordenamiento territorial, sino que en muchos casos las necesidades de estos espacios son dejadas de lado en pos de la refuncionalización económica y productiva.

In 2004 the Argentine government began a process of planning and land use. The initiative coordinated by the Ministry of Planning, Public Works and Services, which included the participation of all provinces; resulted in the Territorial Strategic Plan 2004-2016 (PET). By comparative analysis of the various policies, strategies and projects manifested in this plan; this paper proposes to identify the importance and the role that protected areas occupy in the territorial model proposed, the degree of compatibility between the different sectoral policies and the needs of these areas to be protected. As a result, we conclude that policies related to infrastructure, communications and urban development, are prioritized above initiatives related to conservation, protection and care of natural aptitudes of the territory. As a result, not only the expansion of the protected area is not a priority as land use policy, on the contrary, in many cases the needs of these spaces are left aside in pursuit of economic and productive refunctionalization.