El rol de las Agencias de Desarrollo Regional en el desarrollo económico-territorial: Discusión teórica y comparación de experiencias entre el País Vasco (España) y Argentina

Abstract

El rol de las Agencias de Desarrollo Regional (ADR) sigue siendo motivo de reflexiones teóricas y la guía de numerosas investigaciones. En este caso, el trabajo intenta contribuir reflexionando sobre la naturaleza de estas instituciones, tanto a la luz de la evolución del debate teórico, como también considerando experiencias específicas. Para ello, en primer lugar, se exponen las ideas necesarias para conceptualizar a las ADR según tres conceptos clave: gobernanza, desarrollo y territorio. Éstos están analizados desde el punto de vista tanto de la economía neoclásica como institucionalista, con el objeto de reconocer qué características presentan y qué dificultades enfrentan en cada caso. A continuación, se analizan de forma comparada las Agencias deDesarrollo del País Vasco (España) y del centro-norte de la Provincia de Santa Fe (Argentina). En el contraste entre lo pensado y lo observado, se busca formar una posible categorización de las ADR que, a la postre, permita evaluar posibles trayectorias y líneas de acción estratégicas.

Le rôle des Agences de Développement Régional (ADR) est le motif de nombreuses recherches et réflexions théoriques. Cet article cherche à contribuer à la compréhension de la nature de ces institutions, en prenant en compte l’évolution des approches théoriques ainsi que certains cas empiriques. En premier lieu, nous exposons quelques idées nécessaires pour conceptualiser les ADR, grâce à trois concepts clefs : gouvernance, développement et territoire. Nous analysons les interprétations néoclassique et institutionnaliste de ces notions, dans le but de reconnaître leurs caractéristiques et les difficultés qu’elles présentent pour chaque approche. En deuxième lieu, nous comparons les Agences de Développement du Pays Basque (Espagne) et du centre-nord de la province de Santa Fe (Argentine). Enfin, nous posons de manière contrastée les réflexions théoriques et les observations empiriques afin de construire une catégorisation des ADR qui permet d’évaluer leurs trajectoires et leurs lignes d’action stratégique.

The role of Regional Development Agencies (ADR) remains to be a reason of theoretical reflections and guidance of numerous researches. In this case, the aim is to contribute to reflect on the nature of these institutions, both in the light of the evolution of the theoretical debate, as well as considering specific experiences. Firstly, the ideas exposed by ADR need to conceptualize. Here are three key concepts; governance, development and territory. These are analyzes from the standpoint of neoclassical economics as an institutionalist, in order to recognize what features each have and what difficulties they face. Then there is a comparative analyzes of Development Agencies of the Basque Country and the north-central province of Santa Fe, Argentina. In this regard, in the contrast between thought and observed, there are a looking into a possible categorization of ADR which, finally to evaluate possible trajectories and strategic lines of action.

O papel das Agências de Desenvolvimento Regional (ADR) é motivo de reflexões teóricas e referência para numerosas investigações. Este artigo busca contribuir com a reflexão sobre a natureza destas instituições, tanto sob a perspectiva da evolução das abordagens teóricas como das experiências empíricas. Para isto, na primeira parte, expomos as ideias necessárias para conceitualizar as ADR segundo três conceitos-chave: governança, desenvolvimento e território. Estes são analisados a partir de abordagens da economia neoclássica e da institucionalista, com objetivo de examinar quais características apresentam e quais dificuldades enfrentam em cada caso. Na segunda parte, comparamos as Agências de Desenvolvimento do País Basco (Espanha) e as do centro-norte da Província de Santa Fé (Argentina). Enfim, ao contrapor as reflexões teóricas e as observações empíricas, buscamos construir uma categorização das ADR que permita avaliar suas trajetórias e suas linhas de ação estratégicas.