Estado de excepción y contrainsurgencia: el Plan CONINTES y la militarización de la seguridad interna en la Argentina (1958-1962)

Abstract

Este trabajo analiza los llamados decretos CONINTES sancionados durante la presidencia de Arturo Frondizi (1958-1962). Asimismo, se incorpora el estudio de la evolución doctrinaria en las Fuerzas Armadas en el marco de la introducción de la llamada “Doctrina francesa de la Guerra Revolucionaria”. En relación con esto, se muestra una difusa línea divisoria entre civiles y militares en torno a las definiciones de la amenaza interna y a las acciones propuestas para afrontarla, haciendo eje el estudio de las formas mediante las cuales ambos aspectos se trasladaron a la legislación analizada. Para finalizar, la hipótesis que se plantea sostiene que la inclusión en el corpus jurídico argentino de defensa de la noción de un enemigo interno en los años 1958-1962 tuvo como objetivo fundamental incorporar a las FF.AA. a la esfera de la seguridad interna para la realización de acciones de mantenimiento y/o represión interna en clave antisubversiva contra el vasto movimiento de protesta político-social que enfrentó al gobierno de Frondizi.

This paper analyzes the so called decrees CONINTES sanctioned under Arturo Frondizi’s presidency (1958-1962). Also, the study of doctrinal development into the armed forces is incorporated as part of the introduction of the "French Revolutionary War Doctrine". Related to this, the study analyses a fuzzy line between civilian and military around the definition of internal threat and the actions proposed in order to face it, making axis in studying the ways in which both aspects were included in the legislation. Finally, the hypothesis that arises argues that the inclusion in the Argentine legal defense corpus of the notion of an internal enemy in the years 1958-1962 had as main objective to incorporate the Armed Forces to the area of internal security for the performance of maintenance actions and /or internal repression in countersubversive key against a vast movement of political and social protest that fought the government of Frondizi.