Entramados de la integración suramericana: Estados y actores en la UNASUR

Abstract

El escenario latinoamericano de los últimos años se ha visto transformado a partir de nuevos procesos de integración regional. La UNASUR se formuló como bloque cuya característica más sobresaliente estuvo dada por los liderazgos que la conformaron y el grado de institucionalidad alcanzada. La movilización que se tradujo en el rechazo al Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA) en el año 2005 marcó una bisagra en las nuevas propuestas de unión entre Estados que iban a plantearse tiempo después. Se abre en un nuevo período de regionalismo la posibilidad para pensar horizontes de unión que fueran más allá de lo estrictamente comercial. A lo largo de estos años los Estados Nación tuvieron un importante protagonismo en estos procesos. En el estudio de los mismos, los escenarios regionales e internacionales han jugado un rol específico en tanto los encuadran y construyen, así como los condicionan y/o posibilitan, en una tensión conflictiva. En este trabajo se recupera la experiencia de la UNASUR para analizar algunos elementos constitutivos que le dieron dinámica. Se buscará abrir la pregunta por el rol que los múltiples actores han tenido en estos procesos, cargados a simple vista por cierta institucionalidad propia de las democracias latinoamericanas del siglo XXI, que encierran una complejidad que invita a ser interrogada.

The latinamerican scene has been transformed in the last few years since the new regional integration process. UNASUR was formed as a block whose most outstanding characteristic was given by the leadership that made it up and the institution level it reached. The movilization that developed into the rejection of the Free Trade Area of the Americas (ALCA) in 2005 made a decisive impact in the new union proposals for the states that were going to be presented later on. This new period of regionalism opens up the possibility of thinking about new horizons which go beyond that of a stricly commercial exchange. Over the years, the Nation States had important leadership in this process. In their studies, regional and international stages have played a specific rol since they build and frame them, as well as conditioning and enabling them, in a conflict tension. In this paper the UNASUR experience is recovered to analyze some constitutive elements that gave this block dynamics. We look forward to opening the question about the roles that the multiple actors have had in this process, loaded, at first sight, by certain institutionality typical in 21st century Latin American democracies, that encloses a complexity that invites interrogation.