Las políticas territoriales y la construcción de la emergencia : la región andina de la provincia de Río Negro

Abstract

En este artículo se explora la historia normativa relacionada a las emergencias en la Provincia de Río Negro, Argentina. Este análisis busca indagar en el carácter político detrás del reconocimiento de una situación como emergencia o catástrofe. Para ello se profundizará en el modo en que se han reconocido las emergencias en un área particular, la zona andina, buscando cruzar las memorias locales sobre situaciones vividas como catástrofes por la propia población, respecto de la trama legislativa que acompaña o no este reconocimiento.Desde esta caracterización se buscará avanzar en la complejidad del reconocimiento de un evento como emergencia, y en la pluralidad de actores involucrados en ese proceso. Como síntesis del estudio se expondrá el detalle histórico sobre el tipo de legislaciones que fueron sancionadas en este sentido, interpelando desde allí los límites y las capacidades para dar cuenta del impacto social de una emergencia con las herramientas estatales.

This manuscript explores the historical normative linked with emergency situations in Rio Negro Province, in Argentina. This study research the political feature behind the evaluation of a situation as an emergency. In order to this, the manuscript studies the observation of emergency in a specific area, the Andean Region. It crosses local memories about situation described as catastrophic by local inhabitants, with the legal regulations which not necessary accompanied theses critical moments. From this, the text goes on over the complexity of the recognition of an event as an emergency, trying to describe the multiplicity of actors involved. At the end, the reflection exposes the historical detail of regulations, arguing the limits and the capacities in the legal structure to recognize the social impact of an emergency.