Las leyes de prescindibilidad en los gobiernos locales de la provincia de Santa Fe durante la última dictadura (1976-1983). Antecedentes y particularidades en su aplicación a partir de un estudio de caso

Abstract

Este artículo analiza la aplicación de las leyes de prescindibilidad en los gobiernos locales de la Provincia de Santa Fe durante los primeros años de la última dictadura (1976-1983). El foco de estudio se centra en las complejas articulaciones que se dieron entre el nivel prescriptivo nacional / provincial y su aplicación concreta en las agencias estatales locales. Esta elección radica en la necesidad de otorgar densidad interpretativa a la capilaridad de las medidas implementadas por el régimen militar para regular y controlar los propios mecanismos del Estado, sus empleados, funcionarios y la administración de los recursos económicos y políticos. El escrito inscribe el devenir de las leyes de prescindibilidad de empleados públicos en un continuum de legislación y prácticas previas. Reconstruye sus antecedentes en el arco temporal comprendido por las dos dictaduras (1966-1983). Luego, a partir del análisis de caso, examina la implementación de dicha herramienta jurídica durante la última dictadura. En este sentido, el trabajo invita a pensar las prácticas burocrático-administrativas y la utilización/aplicación de las leyes y normativas en el contexto de un régimen político predominantemente represivo.

This article analyzes the applications of the Leyes de prescindibilidad (i.e. laws of expendability) in the cities and local governments of the province of Santa Fe during the beginning of the last dictatorship (1976-1983). This study focuses on the complex articulations between the prescriptive national/provincial level and the concrete implementation at the governmental agencies. The reason of selecting this focus resides in a necessity of interpreting the capillarity of the policies and measures taken by the military regime to regulate and control the state mechanisms, employees, civil servants and economic and political resources management. The text inscribes the development of laws of expendability of government employees in a legislation and previous practices continuum. It also reconstructs the precedents in the period including the two last dictatorships (1966-1983). Then, after a case analysis, it examines the implementation of this legal tool during the last dictatorship. In this regard, the article invites their readers to focus on the bureaucratic administrative practices and the law and regulations utilization/implementation in the context of a predominantly repressive political regime.