La inclusión entre las formas y los hechos: lo distintivo de los gobiernos de izquierda en Montevideo y Rosario en términos de participación ciudadana (2002-2012)

Abstract

Los diseños de las políticas participativas no son neutros sino que inciden directamente sobre los resultados alcanzados por las mismas. En ese sentido, parecería ser que los formatos de las políticas deben tener un correlato directo con sus objetivos. Sin embargo, cuando nos detenemos a analizar dichos diseños podemos encontrar algunas falencias que van en desmedro, por lo menos, de dos de sus objetivos primordiales: la deliberación y la inclusión. El propósito de este artículo es analizar las características inclusivas y redistributivas de las políticas de participación ciudadana (Presupuesto Participativo -PP- y Concejos Vecinales -CV-) en Montevideo y Rosario durante el período 2002-2012.

Participative policies designs are not neutral. They have a direct impact on the policies outcomes. In this regard, it seems that policies formats should have a direct correlation with its objectives. However, when analyzing those policies designs, some flaws can be found to the detriment of -at least- two of their main objectives: deliberation and inclusion. The aim of this work is to analyze the inclusive and redistributive characteristics of citizen participation policies (Participatory Budgeting -PB- and Neighborhood Councils -NC-) in Montevideo and Rosario over the 2002-2012 period.