Recursos naturales y económicos en disputa. Bosques nativos y fondo compensatorio en la provincia de Salta, Argentina

Abstract

En noviembre de 2007 fue sancionada en Argentina la Ley Nacional Nº 26.331 (“ley de bosques”), instando a cada provincia a realizar un Ordenamiento Territorial de Bosques Nativos. Salta fue una de las primeras jurisdicciones en llevarlo adelante, a través de la Ley Nº 7.543 sancionada en diciembre de 2008. En este artículo, a partir de análisis documental, legal, hemerográfico y de entrevistas realizadas en el marco de nuestra investigación doctoral, recuperamos las contribuciones de la ecología política y de los aportes del proyecto modernidad/colonialidad para pensar los procesos de mercantilización y colonialización de la naturaleza, para luego proponer un análisis en torno al caso salteño. En particular, rastreamos las características del Fondo Nacional para el Enriquecimiento y la Conservación de los Bosques Nativos previsto para compensar económicamente a quienes conserven superficies de bosques nativos por los servicios ambientales que éstos brindan. Esto nos permitirá poner en tensión los distintos modos de valorizar la naturaleza en el contexto del vertiginoso avance de la frontera agropecuaria ocurrido en el norte argentino desde fines del siglo XX, a la vez que avanzar en el análisis de los primeros pasos en la implementación efectiva de la política de conservación de bosques a nivel nacional.

In November 2007 in Argentina, National Law No. 26,331 (“Forests Act”) was passed, urging each province to carry out a Territorial Planning of Native Forests. Salta was one of the firsts provinces to comply by enacting law No. 7,543 in December 2008. In this article, through an analysis of documental, legal and newspaper material, as well as interviews carried out in the framework of our doctoral research, we make use of the contributions made by political ecology and the project modernity/coloniality to shed light on the processes of commodification and colonization of nature, so as to then propose an analysis of the case of Salta. In particular, we track down the characteristics of the National Fund for the Enrichment and Conservation of Native Forests established to economically reward those who preserve areas of native forests for the environmental services they provide. This lets us put into tension the different ways of appraising nature in the framework of the dramatic advance of the agricultural frontier that has been taking place in the North of Argentina since the late 20th century, and at the same time, make progress in the analysis of the first steps in the effective implementation of forests conservation policies at a national level.