Políticas sociales en salud mental y transformaciones del Estado en Argentina (1945-1990)

Abstract

En el presente artículo se realiza un análisis conceptual e histórico de los modelos de Estado adoptados en Argentina (1945-1990) y de su relación los con avances y retrocesos producidos en el campo de las políticas sociales de salud mental. Como principales conclusiones, se señalan discontinuidades en las concepciones y propuestas de abordaje de la salud, que dependen más de las estrategias puntuales de gobierno, que del modelo estatal. Algunas tácticas utilizadas para la interrupción o vaciamiento de estas políticas ha sido el uso del Decreto Ley y la descentralización de los servicios de salud, sin el acompañamiento de la correspondiente partida presupuestaria, lo cual genera falta de recursos profesionales y materiales para hacer efectiva la política. Se espera que esta lectura constituya una herramienta para el sostenimiento y fortalecimiento de las actuales políticas enmarcadas en la Ley Nacional de Salud Mental n° 26.657.

This article presents a conceptual and historical analysis of the State Models adopted in Argentina (1945-1990) and their relation to the advances and setbacks produced in the field of Mental Health public policies. The main conclusions identify discontinuities in the conceptions and approaches to Health, which depend more on specific government strategies, than State Models. Some tactics used to interrupt or drain these policies have been the use of Decree Law and the decentralization of Health services, without the appropriate budget line, which leads to lack of professional and material resources to make the policy effective. This analysis is expected to provide a tool to sustain and strengthen the present policies framed in the National Mental Health Law n°26.657.