¿Para qué y por qué se implementan las condicionalidades en la Política Social Argentina? Un análisis de las experiencias del Ingreso de Desarrollo Humano, el Programa Familias por la Inclusión Social y la Asignación Universal por Hijo

Abstract

Las condicionalidades no constituyen un instrumento nuevo en materia de política social,sin embargo la creación de la Asignación Universal por Hijo puso en la agenda de formasin precedentes el debate sobre el mismo.Para lograr una acabada comprensión de las condicionalidades aquí se consideranecesario reconstruir su trayectoria desde una mirada que contemple tanto lascontinuidades como las rupturas en relación a las razones que se esgrimen para suimplementación, las funciones otorgadas, así como la forma en que se implementaron.Los referentes empíricos a analizar serán el Programa Ingreso para el DesarrolloHumano, el Programa Familias por la Inclusión Social y la Asignación Universal por Hijopara Protección Social.El abordaje metodológico es fundamentalmente cualitativo. Las fuentes de informaciónutilizadas son entrevistas a referentes de las políticas analizadas, discursos, normativasy declaraciones extraídas de los medios gráficos, entre otras.

As condicionalidades nãoconstituemum instrumento novoemmatéria de política social, no entanto, a criação da Asignación Universal por Hijo (Provisão Universal por Filho) colocounaordem do dia, de forma nunca colocada antes, o debate sobre o mesmo. Para conseguir umacompreensão completa das condicionalidades, aqui se considera necessário reconstruir suatrajetoriaatravés de umolhar que comtemple tanto as continuidades como as rupturas emrelação as razõesapresentadas para a suaimplementação, as funções concedidas, assim como a forma em que foram implementadas. Os referentes empíricos a seremanalisadosserão o Programa Ingreso para el Desarrollo Humano(Programa Renda para o Desenvolvimento Humano), o Programa Famílias para la Inclusión Social(Programa Famílias para a Inclusão Social) e a Asignación Universal Por Hijo para ProtecciónSocial (Provisão Universal por Filho para Proteção Social). A abordagem metodológico é fundamentalmente qualitativo. As fontes de informação utilizadas são entrevistas com referentes das políticas analisadas, dicursos, normativas e declarações extraídas da mídiaimpressa.