Migración cualificada y políticas públicas en América del Sur : El Programa PROMETEO como estudio de caso

Abstract

Diante das atuais transformações políticas, econômicas e sociais das migrações na Europa e na América Latina, o Equador se tornou um destino para profi ssionais altamente qualifi cados. No entanto, tanto no debate acadêmico quanto no político o discurso sobre esta migração qualifi cada aparece a reboque dos enfoques construídos para estudar as migrações de profi ssionais Sul-Norte com o uso de categorias analíticas, tais como, “fuga de cérebros” e “circulação de talentos” que se abstraem do contexto político-econômico no qual surge esse fl uxo migratório. A partir do estudo do Programa “Prometeo” no Equador, analisamos diferentes perfi s migratórios no âmbito dessa política pública e mostramos que a heterogeneidade que apresenta a denominada migração qualifi cada, através das variáveis de gênero, idade, origem regional e nacionalidade, nos permite refl etir e debater sobre a relevância de abordar a análise da migração qualifi cada tendo em conta essas variáveis, a fi m de construir outras categorias de análise.

Based on the current political, economic and social transformations of migration in Europe and Latin America, Ecuador has evolved into a destination for highly qualifi ed professionals. However, both the academic debate and the political discourse on this skilled migration build upon constructed approaches to study the South-North migration of professionals with analytical categories such as “brain drain” and “brain circulation” that neglect the political-economic context in which the migratory fl ow arises. From the study of the “Prometeo” Programme in Ecuador, we set different migration profi les stablished by this public policy and show that heterogeneity presented by the so-called skilled migration -through the analysis of variables of gender, age, regional origin and nationality- allows us to refl ect and discuss the relevance of addressing the skilled migration analysis taking into account other variables for the construction of other categories.

Frente a las transformaciones políticas, económicas y sociales actuales de las migraciones en Europa y América Latina, Ecuador se ha transformado en destino de profesionales altamente cualifi cados. No obstante, tanto en el debate académico como político el discurso sobre esta migración cualifi cada aparece en el marco de enfoques construidos para estudiar las migraciones de profesionales Sur- -Norte con categorías de análisis como la “fuga de cerebros” y la “circulación de talentos” que se abstraen del contexto político-económico en el que surge dicho fl ujo migratorio. A partir del estudio del Programa “Prometeo” en Ecuador, damos cuenta de diferentes perfi les migratorios captados por esta política pública y mostramos que la heterogeneidad que presenta la denominada migración cualifi cada, mediante el análisis de las variables de género, edad, procedencia regional y nacionalidad, nos permite refl exionar y debatir sobre la pertinencia de encarar el análisis de la migración cualifi cada teniendo en cuenta estas variables en vistas a construir otras categorías de análisis.