Concentración y desigualdades en el financiamiento de las obras sociales post desregulación: un análisis comparativo de los años 2004 y 2011

Abstract

In Argentina, during the decade of the 1990s major changes were introduced in the regulatory framework of the so called Obras Sociales Nacionales (OSN). Using data from the AFIP, the present study evaluates for the years 2004 and 2011: i) the importance of OSNs within the healthcare system, ii) the degree of concentration of this subsystem of the social security in health, iii) the inequalities in the availability of funds between the OSN and its beneficiaries. The results show that OSNs increased its importance within the Argentinean health system. The number of institutions remained almost the same, as also did the level of concentration of contributors, beneficiaries and funds in the most important institutions of the subsystem. Finally, a reduction of the inequalities in funds per beneficiary received by different institutions was observed. This trend can be explained, among other factors, by the attenuation of wage differentials between branches of economic activity and the actions of the so-called Solidarity Redistribution Fund.

En Argentina, durante la década de 1990 se introdujeron grandes cambios en el marco regulatorio de las obras sociales nacionales. A partir de datos de la Administración Federal de Ingresos Públicos, el presente estudio compara para los años 2004 y 2011: a) el peso de las obras sociales dentro del sistema de salud argentino; b) el grado de concentración de este subsistema de la seguridad social en salud; y c) la desigualdad en la disponibilidad de fondos per cápita entre obras sociales y beneficiarios. Los resultados revelan un incremento de la importancia de las obras sociales dentro del sistema de salud; la cantidad de instituciones se mantuvo prácticamente invariante y la concentración de los fondos distribuidos en las entidades más importantes del subsistema no muestra cambios, mientras que la de cotizantes aumenta levemente y disminuye la de beneficiarios. Además, se registró una reducción en las desigualdades en los fondos por beneficiario, la cual podría estar asociada a la atenuación de las diferencias salariales entre los diferentes sectores de la economía y al accionar del Fondo Solidario de Redistribución.