Aportes para una ley nacional: rol de la agricultura familiar para el desarrollo rural argentino

Abstract

Aportamos herramientas para una Ley Nacional de la Agricultura Familiar en Argentina, debatiendo el rol de este sector en la institucionalidad de un modelo de desarrollo rural. La Agricultura Familiar es una forma presente y necesaria en la estructura económica y social argentina. Se requiere una definición que capte la complejidad de actores y especificidades territoriales. Son sujetos de políticas activas de producción y empleo que garanticen su presencia en el sistema, generando una estructura de sostén interinstitucional, ya que su estrategia es parte de una relación dialéctica de persistencia resistencia con las economías de enclave de un modelo agroexportador. Utilizan tecnologías medioambientalmente amigables y producen alimentos sanos para mercados de proximidad. Su racionalidad es muy diferente a la empresarial, tiene como finalidad reproducir las unidades domésticas, con distintos rasgos distintivos: perfil familiar de la unidad; fuerza del trabajo familiar; mercantilización parcial de la producción; indivisibilidad del ingreso familiar; preferencia por tecnologías intensivas en mano de obra y pertenencia a un grupo territorial. Urgen políticas públicas y modalidades de intervención múltiples y específicas, enmarcadas en una concepción de desarrollo integral, para reducir asimetrías con el sector de agronegocios y propender a una mayor equidad, reconociendo el fundamental rol del Estado como regulador.

We provide tools to a national law from Family Farming in Argentina, debating the role of this sector in the institutional framework of a model of rural development. Family Farming is present and necessary way in Argentina’s economic and social structure. A definition that captures the complexity of actors and territorial specificities is required. They are subject to active employment policies for production and to ensure their presence in the system, creating a structure of interagency support, since their strategy is part of a dialectical relationship with the persistence resistance enclave economies of agro-export model. These farmers use environmentally friendly technologies and produce healthy food for nearby markets. Its rationality is very different from the agribusiness, it aims to reproduce the households with different hallmarks: family unit profile; family labor force; partial commodification of production; indivisibility of family income; preference for labor-intensive and belonging to a territorial group technologies. There are urgency for public policies and multiplayer modes for specific social intervention, framed in a concept of integral development, to reduce asymmetries in the agribusiness sector and foster greater equity, recognizing the fundamental role of the state as regulator.