Regulación urbanística de áreas de piedemonte en ciudades latinoamericanas: Análisis crítico de la normativa internacional y el marco regulatorio de la ciudad de Mendoza, Argentina

Abstract

En las últimas décadas, las ciudades latinoamericanas han experimentado un marcado crecimiento como consecuencia directa de la alta tasa demográfica y de la transformación de las estructuras económicas. En particular, la expansión urbana en Mendoza, Argentina, ha seguido dos direcciones: una, hacia el oasis irrigado, limitada zona de producción agrícola y otra, hacia el oeste, sobre el piedemonte, de marcada vulnerabilidad ambiental. Con el fin de asegurar la sostenibilidad del desarrollo urbano del AMM es imperativo regular su crecimiento. En este contexto, la presente investigación efectúa una revisión bibliográfica crítica de las normativas existentes en materia de ordenamiento del piedemonte a nivel mundial, con el objeto de detectar pautas que han acompañado el crecimiento urbano de otras ciudades de piedemonte, y comparar sus principios rectores con aquellos que ha fijado el marco regulatorio de Mendoza a fin de descubrir sus fortalezas y debilidades. Se observa que a pesar de que en los últimos treinta años, la provincia ha tratado de ordenar este crecimiento mediante un conjunto de reglamentaciones, la urbanización del piedemonte no contempla su vulnerabilidad ambiental e induce a un constante deterioro del ecosistema.

In recent decades, Latin American cities have experienced a marked increase as a direct result of the high population rate and the transformation of economic structures. In particular, the urban expansion in Mendoza, Argentina, has followed two directions: one toward the irrigated oasis, limited area of agricultural production and another to the west, on the hillsides with marked environmental vulnerability. In order to ensure the sustainability of the urban development in the Metropolitan Area of Mendoza - MAM, it is imperative to regulate its growth. In this context, the present investigation makes a critical bibliographical revision of the worldwide existing norms on the piedmont, in order to detect patterns that have accompanied the urban growth of other piedmont cities, and to compare its guiding principles with those that have set the regulatory framework of Mendoza in order to discover its strengths and weaknesses. It is observed that although in the last thirty years, the province has tried to order this growth through a set of regulations; the urbanization of the piedmont does not contemplate its environmental vulnerability and induces a constant deterioration of the ecosystem. Finally, the present research aims to systematize the state of the art and contribute in an original way to the development of regulations that contribute to the sustainability of the urban expansion in piedmont area.