Fragmentación urbana y asociaciones vecinales en San Carlos de Bariloche, Patagonia - Argentina (1983-2015)

Abstract

Las ciudades bajo desarrollo capitalista experimentaron a lo largo de las últimas décadas profundos procesos de fragmentación urbana. Aquellas con función turística agudizaron este panorama dado el aumento del valor del suelo urbano. Tal es el caso de San Carlos de Bariloche, en la Patagonia andina argentina. Su alta compartimentación, sumada a la gran dispersión espacial de su ejido municipal y topografía accidentada, limitaron la funcionalidad y cohesión interna. Se propone avanzar en la comprensión de dichas fracturas urbanas a partir del estudio de las asociaciones vecinales. Se trabaja desde la escala del barrio entendido como condensador de problemáticas globales, nacionales y locales y a partir de la figura de la Junta Vecinal en tanto unidad primaria de participación y principal articuladora en las relaciones entre vecinos, barrios y gobierno local. La hipótesis propone que la gestión, las relaciones y funciones asumidas desde las Juntas Vecinales, íntimamente vinculadas a la condición de clase de sus vecinos, permiten una mejor interacción a escala intraurbana y promueven situaciones más inclusivas en los sectores populares. Se da cuenta también del rol de las Juntas Vecinales en la construcción de imaginarios urbanos que inciden en un acercamiento-alejamiento de las distancias sociales intraurbanas.

Cities under capitalist development have experienced, over recent decades, deep urban fragmentation processes. Those with a tourist function worsened this situation because of the urban land value increment. Such is the case of San Carlos de Bariloche city in Argentina's Andean Patagonia. High fragmentation combined with large spatial dispersion of its township lands and hilly landscape, have limited the functionality and inner cohesion of the city. The aim of this article is to advance in understanding these urban fractures from a neighborhood associations study perspective. The neighborhood scale focuses global, national and local issues and the figure of the “Neighborhood Council” (Junta Vecinal) is considered as the primary unit of participation and main linkage in relations between neighbors, neighborhoods and local government. The hypothesis proposed is that the management, relationships and functions taken from the Neighborhood Councils, closely linked to its population class status, allow better interaction in the intra-urban scale and promote more inclusive positions in the popular sectors. Moreover, the role of Neighborhood Councils is relevant in the construction of urban imaginaries affecting the intra-urban social distances.