¿Cielo o infierno? La economía argentina en la "postcrisis"

Abstract

Suele afirmarse que la economía argentina resulta incomprensible hasta para sus propios actores. La afirmación es un tanto exagerada, pero solo un tanto. Y las mutaciones son a veces tan veloces, que los artículos que intentan analizarla quedan irremediablemente desactualizados. El autor del presente artículo, por ejemplo, comenzó su intento con un peso valuado en unos 18 centavos de dólar y lo concluye con un valor de 12,5 centavos, con un nuevo gabinete económico y algunos cambios significativos en las políticas. Siendo un sábado, existe una alta probabilidad de que la corrección final del domingo no se vea afectada por algún brusco golpe de timón. Sin embargo, detrás de ese comportamiento espasmódico, se advierten algunos lineamientos que pueden esquematizarse y que demarcan la política económica de los últimos 14 años de manera relativamente clara. Luego de la catastrófica crisis de 2001-2, la economía argentina vivió la expansión más intensa y duradera su historia moderna. La crisis internacional a partir de 2007 frenó temporariamente el crecimiento, pero el sendero positivo, con menos dinamismo y mayores turbulencias, se recreó enseguida, aunque acumulando algunos problemas importantes. Para una economía que desde 1975 transitaba un espiral descendente, con breves auges y brutales colapsos, la larga expansión resulta novedosa, abriendo varios interrogantes. ¿Se trata de un crecimiento genuino? ¿Estamos frente a la conformación de un nuevo modelo de desarrollo con un cambio estructural profundo? ¿Hay una ruptura de las pautas generales del modelo neoliberal? Son estas las preguntas que intentaremos discutir aquí. La respuesta no es sencilla ni absoluta. Algunos indicadores muestran un quiebre notorio con respecto al pasado. El incremento sustancial del empleo y la reconfiguración de un tibio pero potencialmente importante mercado interno son, por ejemplo, dos quiebres frente al modelo neoliberal. Simultáneamente, la persistencia de altos vencimientos de la deuda externa, una pertinaz fuga de capitales y un achicamiento del superávit comercial reflejan la persistencia de la vulnerabilidad en el sector externo. Así mismo, la redistribución del ingreso no mostraría aún una ruptura radical con respecto a los últimos 35 años, sobre todo a partir del recalentamiento inflacionario reciente. En las páginas siguientes nos proponemos discutir la dimensión del quiebre y las perspectivas de continuidad de la actual política económica argentina. Para ello discutiremos los basamentos esenciales de la política ejecutada desde 2002-3, lo que nos permitirá, luego bucear en las rupturas y las continuidades frente al modelo neoliberal. Una hipótesis de partida es la existencia de dos etapas diferenciadas, coincidentes con las presidencias de Néstor Kirchner y Cristina Fernández, pero también con la euforia y la crisis en el plano internacional. Sea por diferencias de concepción, por cambios en la coyuntura externa, o por ambos, creemos advertir un giro en las políticas que nos llevan a plantearlas de manera separada, aunque en algunos análisis estadísticos tratemos de generalizar tendencias para todo el período. Por eso, inicialmente abordaremos la recuperación acaecida entre 2003 y 2007, para detenernos luego en algunas particularidades de las políticas más recientes.

This paper describes the panorama of Argentinian economic politics after 2001 crisis, intenting to identify the ruptures and continuities to the neoliberal model which has been effective untill this moment. Therefor it is possible to identify two different moments: first the politics associated with the exit of the crisis and a more structural concept after 2008 which coincides with the outbreak of the world crisis. Finally the paper proposes to discuss some persistent estructural problems which are leading to the assumption that it needs a consolidation of active politics to avoid the tendency of stagnation.