La regulación del sistema bancario y su vinculación con los objetivos de política económica (1945-1976)

Abstract

El acceso al financiamiento es un aspecto fundamental de cualquier proceso de desarrollo económico: el crédito permite financiar inversiones que contribuyen a la determinación de un perfil particular de crecimiento. El Estado participa de esta esfera, su intervención puede ser más o menos neutral en cuanto a las determinaciones del patrón de crecimiento de la economía y, en definitiva, a las posibilidades de que ese crecimiento induzca, también, un proceso de desarrollo virtuoso. El presente trabajo se propone estudiar la naturaleza y el desenvolvimiento de una parte fundamental del sistema financiero argentino -el bancario- a lo largo del período en el que buena parte de las modificaciones que actualmente se discuten fueron implementadas: la Industrialización por Sustitución de Importaciones (ISI); y reconocer la vinculación entre las regulaciones y los objetivos de política económica que sucedieron en aquel lapso. La intención es doble: en primer lugar, realizar un estudio de largo plazo de las principales regulaciones del sistema bancario argentino a partir de las memorias del Banco Central de la República Argentina. En segundo lugar, aportar al entendimiento de los vínculos entre los objetivos de política económica y el sistema bancario, o bien el papel que éste desempeñó en la estrategia de desarrollo económico.

Access to credit is a fundamental aspect of any economic development process, as credit facilitates investments which in turn contribute to define specific growth patterns. The state plays a role in this, as its intervention can, to a lesser or greater degree, influence the growth pattern and the prospects of inducing a virtuous development process. In this article we analyze the nature and development of a fundamental part of the Argentine financial system —the banking system— during the period in which most of the changes which are currently being discussed were introduced: the period of import substitution industrialization (ISI). Our aim is to explore the links between regulation and economic policy objectives during that period. Our intentions are twofold. Firstly, to analyze the regulations of the Argentine banking system based on the Central Bank's documentation of that period. Secondly, to contribute to the understanding of the relationship between economic policy objectives and the banking system, or rather the role that it assigned to the banking system in the economic development strategy.