Evaluar una política mercosureña: El caso de la acreditación universitaria y su implementación en Argentina

Abstract

El artículo analiza los resultados del Mecanismo Experimental de Acreditación (MEXA) de carreras de grado en el MERCOSUR. El objetivo es realizar una “evaluación” que supere la “medición de sus resultados” a nivel regional e “impactos” a nivel nacional en el caso argentino. Esta política pública del MERCOSUR ha logrado perdurar y transformarse, debido a que independientemente de los impactos directos que ha tenido, ha logrado generar diferentes efectos indirectos positivos en el marco del proceso. De aquí se desprende la necesidad de contemplar el proceso de evaluación de políticas públicas desde una perspectiva integral, que logre englobar, no sólo los efectos directos (medidos a través de indicadores cuantitativos) y las características contextuales de la construcción de la política, sino también los efectos indirectos desde distintas perspectivas. Para ello nos apoyamos en diferentes herramientas del análisis de políticas públicas y en distintas fuentes documentales y en un conjunto de entrevistas realizadas con informantes clave.

O artigo analisa os resultados do Mecanismo Experimental de Acreditación (MEXA) de carreiras de graduação no MERCOSUL. O objetivo é realizar uma avaliação que supere a “medição de resultados” no nível regional e os “impactos” no nível nacional, no caso argentino. Esta política pública do MERCOSUL conseguiu subsistir e transformar-se, devido a que, independentemente dos impactos diretos que obteve, conseguiu gerar diferentes efeitos indiretos positivos no marco do processo. Daí, a necessidade de observar o processo de avaliação de políticas públicas numa perspectiva integral, que logre englobar não somente os efeitos diretos (medidos por meio de indicadores quantitativos) e as características contextuais da construção da política, mas também os efeitos indiretos, vistos de perspectivas diferentes. Para isso, apoiamo-nos em diferentes ferramentas de análise de políticas públicas e em diferentes fontes documentais bem como num conjunto de entrevistas realizadas com informantes-chave.

The article analyzes the outputs of Experimental Accreditation Mechanism (MEXA) of undergraduate education in MERCOSUR. The aim is to carry out an “evaluation” that goes beyond the regional “outputs measurement” and the national “outcomes” in the case of Argentine. This public policy of MERCOSUR has managed to last and to transform itself. Despite the fact of the direct impacts that it has had, it has managed to generate different indirect positive effects in the frame of the process. Therefore, the need to consider the evaluation of public policies from an integral perspective arises, including not only the direct effects (measured by quantitative indicators) and the contextual characteristics of the construction of the policy, but also the indirect effects from different perspectives. For this we rely on different policy analyze tools and we consider some different documentary sources, as well as a set of interviews with key informants.