Las contradicciones de las políticas públicas: desarrollo territorial rural en la provincia de Misiones, Argentina

Abstract

La cuestión del desarrollo rural en la agenda de políticas públicas estaría atravesando una «doble transición» con la incorporación de un enfoque territorial y el reconocimiento de la agricultura familiar (AF) como sector con potencial para contribuir al abastecimiento local de alimentos básicos y a la seguridad y soberanía alimentarias. Se busca discutir esas nuevas políticas desde una mirada crítica sobre el Estado, las políticas públicas y el territorio, partiendo de la consideración de las políticas como parte de un proceso social, siempre situado, donde se disputan intereses, y no meramente como «herramientas técnicas», mejorables con la incorporación de enfoques novedosos. Se toman como referente empírico las contradicciones emergentes para la AF en la provincia de Misiones (Argentina), como resultado de políticas consideradas centrales para su desarrollo.

In recent years we have witnesses a «double transition» in the public policy agenda related to rural development: first, with the addition of a territorial approach; second, with the recognition of the potential contribution of family farming (FF) to the local supply of basic food and food security/ sovereignty. In this paper we discuss these new policies from a critical perspective on state, public policy and territory. Public policies are seen as part of a social process (and not merely «technical tools»), always spatially and temporally located, that express competing interests. The research focuses on the emerging contradictions for FF in the province of Misiones (Northeastern Argentina), as the result of public policies considered central to the province’s development.