Políticas de acceso al suelo urbano: repensar las categorías de análisis

Abstract

En los últimos años en América Latina ha venido planteándose la necesidad de avanzar hacia políticas urbanas y habitacionales que prioricen la intervención estatal en las dinámicas especulativas de origen privado. Las políticas de acceso al suelo urbano constituyen un nicho favorable para ello. Desde la revisión de la dimensión contradictoria del Estado y una posición crítica frente a la doctrina neoliberal, el artículo se centra en la identificación y el desarrollo de nuevas categorías de análisis que faciliten la diferenciación de herramientas alternativas de actuación urbana en términos redistributivos de las tradicionalmente vigentes. La identificación de estas categorías permitirá contar con criterios para examinar de modo crítico los instrumentos de intervención en materia de acceso y uso del suelo urbano, para contribuir desde su aplicación a reposicionar al Estado frente a las dinámicas neoliberales, en particular frente al derecho de propiedad privada.

In recent years in Latin America it has been considered the need to move towards urban-housing policies that consider state intervention in the private speculative dynamics. The politics of access to urban land are a niche favorable for it. From the analysis of the contradictory dimension of the state and from a critical stance against neoliberal doctrine, this paper focuses on the identification and development of new categories of analysis in order to differentiate urban action alternative tools in terms of the traditional redistributive approach. The identification of these categories will allow to have criteria to critically analyze intervention tools for access and use of urban land, in order to contribute to reposition the state against neoliberal dynamics, specifically in front of the right of private property

Nos últimos anos tem sido considerada na América Latina a necessidade de avançar em políticas urbanas e habitacionais que considerem, prioritariamente, a intervenção do Estado nas dinâmicas especulativas de origem privado. As políticas de acesso à terra urbana é um nicho favorável para isto. A partir da análise da dimensão contraditória do Estado e uma postura crítica frente a doutrina neoliberal, este artigo centra-se na identificação e desenvolvimento de novas categorias de análise a fim de diferenciar instrumentos alternativos de ação urbana em termos de redistribuição dos tradicionalmente em vigor. A identificação dessas categorias terá critérios para analisar criticamente as ferramentas de intervenção para o acesso e uso da terra urbana, para contribuir com a sua aplicação para reposicionar o Estado frente as dinâmicas neoliberais e, especificamente, frente o direito da propriedade privada.