Cambios globales e institucionales en política exterior: el caso del IIRSA, UNASUR y la Patagonia argentina

Abstract

La instalación del proyecto IIRSA, su perfil de toma de decisiones y sus objetivos, en el contexto de UNASUR para ser su Consejo de Infraestructura y Planificación instala lo dilemático del vínculo entre representación política y representación de intereses. La región lleva casi 50 años construyendo sus caminos de integración y resulta impactada por la lógica de la globalización, el mercado y el derrotado proyecto ALCA que se transforma, apareciendo parte de su lógica en el conjunto de proyectos impulsados por el GEF del Banco mundial desde los 90’: Plan Puebla-Panamá; Acuífero Guaraní e IIRSA. UNASUR asume los desafíos de defensa, energéticos y ambientales. IIRSA es impulsada públicamente desde la región desde el Primer Encuentro de Presidentes de Suramérica llevado a cabo en Brasilia en agosto de 2000 pero es recién en 2009 que UNASUR la absorbe en COSIPLAN. Es así como en los primeros años del Tercer milenio se mezclan crisis y reacomodamiento con nuevos actores como lo es China y que se proyecta no solo regionalmente sino a nivel provincial, aún el patagónico y fueguino.

IIRSA project Installation, profile decision-making and its objectives, in the context of UNASUR for its Board of Infrastructure and planning installs the link between political representation and lobbying. The region has almost 50 years building his ways of integration and is hit by the logic of globalization, the market and the defeated FTAA project that transforms, appearing part of its logic in all GEF projects promoted by the World Bank from 90 ': Plan Puebla-Panama, IIRSA and Guarani Aquifer. UNASUR assumes defense, energy and environmental challenges. IIRSA is publicly driven from the region since the First Meeting of South American Presidents held in Brasilia in August 2000 but it was only in 2009 that UNASUR absorbed it in COSIPLAN. Thus, in the first years of the third millennium crisis rearrangement mingle with new actors such as China and projecting not only regionally but also at the provincial level, yet the patagonian and fuegian regions.